摘要：在习近平新时代中国中国特色社会主义思想指引下，我国提出城乡规划管理一体化后，有必要对过去的城乡规划建设进行改革。当前我国正处于社会转型的关键阶段和全面建设小康社会的重要阶段，在城乡矛盾依然突出的情况下，城乡规划设计管理一体化可以进一步推动我国城乡规划管理的发展。本文结合笔者自身工作经验，简要分析了新形势下城乡规划设计工程管理一体化的概念及存在的问题，并进一步提出了优化城乡规划设计管理一体化的措施，可供相关人员参考。
关键词：城乡规划;管理一体化;方式
引言
要实现城乡经济共同发展，妥善解决促进城乡农业现代化问题，就要认真贯彻国家统筹规划的战略方针，加强我国城乡之间的沟通互动，进一步解决农业现代化问题。实施城乡规划设计管理一体化，本质上是实现协调发展和全面建成小康社会的阶段性目标，作者根据自己的城乡规划设计工作经验进行了具体分析。
1城乡规划设计管理一体化概述
城乡规划设计工程管理一体化是指国家经济生产力发展达到一定发展水平时，需要城乡之间相互作用、相互促进的社会统一有机体。随着生产要素的流动和社会的协调，城乡经济发展目标得以实现。然而，在我国统筹城乡规划、设计和管理工程的过程中，处理好城市化与农村城乡经济发展的关系仍然是重中之重。现阶段，许多发达国家已经实现了局部化和逆城市化，城乡差距逐渐缩小。就我国目前的情况来看，由于我国过去在城市发展过程中已经投入了大量的人力、物力和财力，城乡之间的差距仍然非常明显。在我国社会转型的新阶段，城乡规划、设计、管理一体化能够有效率地拉动城乡经济增长。但是，现阶段由于我国城乡规划设计管理一体化还存在一些不足。
2新形势下城乡规划设计管理一体化
2.1农地用地浪费严重
过去由于农村土地资源缺乏科学系统的管理规划，农作物种植占据了大部分农地，整体土地利用率不高。目前，许多基层政府为了提高农村土地的社会经济效益，将部分过去的农用地私自转为建设用地。农用地的开发份额越来越小，城市建设用地规划占用了大量的农村土地。此外，许多基层政府在占用农用地的处理过程中却也缺乏完整的土地占用补贴，农村土地的整体生态环境资源越来越差。
2.2城乡规划管理缺乏稳定性
在实施城乡规划设计工程一体化管理工作过程中，政府虽然起到了主导作用，但由于政府规划设计管理政策的不断变化，导致整个城乡规划设计管理工作的发展方向不明确，投资项目主体和政府的责任不明确，出现问题时相互推诿。城乡规划设计管理一体化前期大张旗鼓，后期因为这样那样的问题，整个建设项目都被搁置，城乡规划管理不够稳定。
2.3缺乏建设投资
目前，许多农村地区由于自身地处偏远、交通不便等多种因素，投资不足，不足以发展经济。从金融经济的角度来看，农村许多金融经济组织有效控制支出，以节省财政资金，国家利用财政资金提供的经济建设项目资金难以有效用于中小城镇的发展。基于此，农村发展需要增加资本投资，提高土地利用价值和利用率。
3城乡规划和设计管理一体化实施的方式
3.1指导城乡基础设施建设的有效链接
在推进城乡规划设计工程管理一体化的建设过程中，要重点充分考虑城乡交通系统和城乡所基础交通设施建设，确保生产要素在便捷交通系统下的有效流通。过去城乡规划设计建设，城市交通建设比当前农村重要，促进城乡规划管理一体化，将尽可能多地建设覆盖城乡交通网络，充分利用农村基础交通设施，让居民享受我国社会主义现代化建设成果，充分考虑结合我国新农村经济建设发展理念，充分结合实施国家农村文化振兴发展战略，改善当前农村全体生活条件，创造良好的文化产业发展环境和生活环境。
3.2保持农村地区良好的生态环境
在当前新形势下，城乡规划设计与农村管理走向一体化，应充分保护农村自然生态环境，合理布局农村工业，重点控制污染物的工业排放，维护农村生态环境。在推进城乡规划设计管理相协调结合的发展过程中，要切实维护广大农民的合法利益，尊重历史文化和自然环境。在共同协调发展的思想理念下，实现城乡经济和农村生态的和谐发展。
3.3借助现代科技监测城乡规划设计管理动态
对于城市规划管理部门而言，要充分利用好科学信息技术手段做好规划监测工作。在信息科技突飞猛进的今天，城市规划建筑设计项目管理发展过程中就需要充分利用好建筑空间数据分析信息，发挥 RS 与GIS技术的综合作用，为开展科学决策工作提供重要信息。在利用现代科学信息技术的地图分析和建筑空间影像分析下，城乡规划设计项目管理需要具备充足的地图数据和空间影像资料，能够实现有效规划和科学管理。
3.4培养专业的城乡规划设计管理人员
目前，城乡规划设计管理人员大多在城市工作，农村企业缺乏较为专业的城乡规划设计部门管理专业人才难以达到城乡规划设计专业管理工作的标准。基于此，吸引和加强培训城乡规划设计专业管理人员尤为重要。首先，从在职员工培训入手，让在职员工能够接受较为专业的城乡规划设计专业管理人员培训，提高其经营能力。其次，政府部门应通过一系列的政策激励措施，引导社会更多的相关专业技术人员积极投资于专业农村工程建设，以不断提高农村规划设计及管理人员的专业技术水平。
3.5政府机关应加强指导，努力完善乡镇企业改革
政府在推进城乡规划设计以及管理一体化中始终发挥着不可替代的作用。对于政府部门本身，应积极履行承担责任和社会义务，为尽快促进我国基层主体企业发展提供技术支持指导和帮助，促进我国农村产业结构的不断优化和升级。
例如，可以对我国农村经济企业产生一定的辐射，提供政策扶持，增加对我国乡镇企业的资本贷款支持，利用我国农村经济诱导工具促进推动我国全部农村乡镇城乡经济主体社会协调发展，为农村经济发展注入稳定的动力，积极实施农村振兴战略，使我国乡镇企业实现双重丰收的经济和社会效益，提高我国城乡镇居民生活水平，提高农业生产效率，奠定坚实基础，实现我国城乡协调发展。
结束语
城乡规划、设计和管理一体相结合，可以有效缩小城乡差距，提高全体城乡居民的生活幸福感。在实践操作过程中，要加快建立各种多样化的城乡生产要素之间沟通合作渠道，促進城乡协调发展合作，形成推动城市带动城乡农村的良好发展局面。城乡规划工程设计项目管理一体化建设本质上也就是为了实现城乡的和谐发展，这一艰巨的建设项目在城市发展过程中将来会面临许多复杂问题，需要各地加大力度研究，结合当地实际发展情况研究制定促进城乡规划管理相结合的具体措施。
参考文献
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