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在世界各国经济发展趋同化和全球经济一体化的今天,人力资本逐渐成为推动科学技术进步和现代经济增长的"引擎".我国实施"科教兴国"、"可持续性发展"战略都离不开人力资本的积累.制订人力资源开发战略,加大人力资源开发力度是一切工作的根本.我国在实施人力资源开发时,应实施一手抓农村乡土人才教育,一手抓高等教育质量的双向战略.