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中西部地区农村基础设施差、贫困面大、贫困程度深。贵州的实践表明，贫困地区新农村建设“重硬轻软”，在生产发展、生活改善、村容整洁等方面投入大，在农民培训、组织建设、机构管理等方面投入小。对不同发展水平个体而言，项目建设又存在明显差异：贫困村重在村容整洁尤其是房屋修建与改造，温饱村重在基础设施建设，小康村重在生产发展和精神文化建设。各级政府和农民都积极参与新农村建设，是新农村建设资金的主要来源，而信贷资金和社会资金来源缺乏。改善农村投融资环境，引进市场机制，同时发挥政策性银行的作用，是建立贫困地区新农村建设长