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十八大报告中提出，“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。胡锦涛指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。社会变革的加剧与工业强省和城镇化带动战略的实施，使贵州省面临更多新情况和新问题。结合社会管理创新要求，加强基层民主自治建设势在必行。