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<正> “绝对的权力,导致绝对的腐败”,这是人类社会历史发展过程中的经验总结。国家公务员是国家权力的操纵者和运转者,在国家机构中占有特殊的地位。因此,为了确保国家公务员的良好素质,防止出现国家公务员权力的绝对化倾向以及一切腐败现象,对国家公务员的权力进行监控是十分必要的。战后日本之所以造就了一批又一批素质良好的国家公务员队伍,正是受益于一套比较完备的、行之有效的监控机制。