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首都机场高速公路自2011年7月1日调低通行费价格并进京方向停止收费后,其使用成本在区域内最低,价格洼地效应凸显,成为顺义、平谷、怀柔等区县进出市区的一条通道,车流量达到设计流量的4倍,致使进京方向交通拥堵逐步加剧并成为常态.为还机场高速作为首都航空港主要配套基础设施的功能,提出采取完善交通组织并发挥价格杠杆缓解路段交通拥堵.