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摘要：水土保持治理工程涉及行业多、措施类型多、实施范围大，工程建设对设计、施工、测量的要求也高，本文基于常见水土治理工程的类型，重点对工程实施中水土流失预测以及工程的设计与施工做了简要分析。
关键词：水土保持；治理工程；施工；测量；设计
Abstract: Governance project involving many industries, types of measures, scope of implementation of water and soil conservation, requirements engineering construction on the design, construction, measurement is also high, this type of soil and water conservation engineering based on common focus, and makes a brief analysis and prediction of the engineering design and construction of soil and water loss in engineering implementation.
Key words: soil and water conservation; control engineering; construction; measurement; design
水土保持工程建设是指在水土流失区域实施的以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农业和农村经济发展为目标的工程、植物和耕作措施。工程建设的主要内容包括人工造林种草，建设基本农田，修建水窖、涝池、沟头防护、谷坊、截排水沟等小型蓄水保土工程，修筑治沟骨干工程、淤地坝、塘坝等沟道工程，以及生态自然修复、水土流失的预防与监督和支持服务系统的建设。水土保持生态工程建设项目是国家的一项重要的基础设施建设项目，具有实施过程涉及水利、农业、林业、畜牧业等多个行业，措施类型多，实施范围大等特点。
一、常见的水土流失防治工程措施（1）防洪工程。开发建设项目需采取防洪工程措施的，有以下3种情况：
一是项目区在基建施工或生产运行中产生的弃土、弃石、弃渣等未作妥善处理，冲进河流，淤塞河道，影响行洪安全的，应采取清淤清障措施；二是项目区在沟道下游，或山脚坡下，沟道与山坡洪水可能造成水土流失，危害项目区安全的应采取拦洪坝、排洪渠、排洪涵洞等措施，使洪水安全排泄；三是项目区在河流一岸或两岸，暴雨中河道洪水上涨或河岸坍塌，可能造成水土流失，危及项目建设的应采取堤防工程和护岸护滩措施[1]。包括拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障（施工过程中的淤积物）工程等。 （2）防风固沙。包括固沙沙障、造林固沙、种草固沙和平整沙丘等 （3）泥石流防治工程。一般开发建设项目，都应力求避开泥石流易发地区。但是有的项目由于其本身特点或地理条件限制(如公路、铁路、输油输气管道等)，项目区的一部分不得不经过泥石流地段，必须采取防治泥石流的工程。有的泥石流只发生在一个坡面，未形成泥石流沟，不需按泥石流的四个区系统地布置治理工程，但其防治原则是一致的，可根据当地具体情况，因地制宜地进行防治。 （4）绿化工程。项目区内道路绿化、项目区内特用林带、项目区周边绿化、果园建设、园林化植树、花卉种植、草坪布设。二、水土保持治理工程的水土流失预测
水土流失预测的范围指水土保持方案中防治责任范围。即项目建设区和直接影响区。水土流失量预测的基础是按开发建设项目正常的设计功能，无水土保持工程条件下可能产生的土壤流失量与危害。开发建设项目可能产生的水土流失量按施工准备期、建设期、自然恢复期三个时段进行预测。预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（风季）长度的按一年计算，不超过雨季（风季）长度的按占雨季（风季）长度的比例计算。
(1)预测时段：包括施工准备期、施工期和自然恢复期(含设备安装调试期)。建设生产类项目还应对方案服务期内生产运行期间的弃渣量、容量等进行分析。(2)根据各单元的施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节，按最不利条件确定预测时段。超过雨(风)季长度不足一年的按全年计，来超过雨(风)季长度的按占雨（风)季長度的比例计算。(3)自然恢复期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间。同一地区，自然恢复期长度应相同，一般取2～3年。各单元自然恢复期的起始时间可不同，施工扰动结束后即进入自然恢复期。
预测内容、方法和预测参数如下：
预测方法：
（1）扰动地表面积预测。主要采用实地调查和图面直接量测相结合的方法进行。
（2）损坏水土保持设施面积和数量。根据水土流失防治费征收管理办法采用实地调查和统计分析法。
（3）弃土、石、渣量。采取查阅项目技术资料、现场勘测、实测调查方法结合，采用弃渣流失量计算公式进行。有些项目应对主体工程提供的数据进行复核、增补。
（4）水土流失量及新增水土流失量预测。水土流失量预测采取林草恢复期侵蚀模数法进行计算。林草恢复期侵蚀模数依据类似工程的有关监测数据确定。林草恢复期治理前、后侵蚀模数类比工程水土保持监测成果，同时也结合项目工程的实际情况进行确定。
（5）水土流失危害预测。预测的主要内容为项目工程可能加剧周边地区洪涝灾害、造成生态环境失调、诱发不良地质灾害、占压农田、影响农民耕作等方面。水土流失危害预测应按水土保持分区，分区进行预测，要有针对性[2]。可能造咸水土流失的因素分析主要从地表扰动特点，施工方法、施工工序、弃渣堆弃方式、气象条件等方面进行水土流失影响分析。有条件的可以利用水土保持研究所、试验站针对项目区或相同类型区的观测资料或者研究成果，依据降水、地形、植被、地面物质组成、管理措施等因子按数学模型进行预测。通过对已建、在建项目实地调查或现测，经必要修正后，得出不同预测单元和时段的土壤侵蚀模数，采用公式计算土壤流失量。扰动前土壤侵蚀模数应根据自然条件、当地水文手册、土壤侵蚀模数等值线图、相关试验研究等资料合理确定，并作为水土流失预测分析的基础。
三、水土保持治理工程的设计和施工
水土保持生态工程初步设计是在已批准的可行性研究报告的基础上，按有关规程、规范进行编制。水土保持生态工程初步设计报告要以小流域为单元进行编制。将各项治理工程落实到具体地块，并进行工程设计。设计应符合国家有关的水土保持标准，涉及的其他工程按有关的行业标准执行。水土保持生态工程初步设计的主要内容为：（1）基本情况；（2）建设目标、规模和工程总体布局；（3）工程设计；（4）施工组织设计和分年实施计划；（5）投资概算：（6）效益分析；（7）项目组织管理。
工程施工要首先做好施工准备，最重要的是在施工过程中做好目标控制。施工准备是建设单位为保证工程开工建设所必须完成的工作。其主要内容包括：施工现场的土地征用、拆迁；施工所需的水、电、通信、路和场地；必须的生产、生活临时建筑；组织招标设计、咨询、设备和物资等；组织建设监理和工程施工的招标投标，确定工程监理单位和工程施工队伍。进行施工准备必须满足的条件是：初步没计已批准；建设单位已经建立；项目已列入投资计划或筹资方案已经确定；有关土地征用权已经批准，已办理项目报建手续。
建设实施是指项目主体工程的施工建设，建设单位按照批准的建设文件，组织工程建设，保证建设目标的实现。项目在施工建设中，建设单位要为施工创造良好的外部条件，同时充分授权监理工程师，使之能够独立负责项目的建设进度、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。建设实施中应按照“政府监督、项目法人或项目责任主体负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。
（1）施工阶段质量目标控制为了达到工程项目投资的目的，确保工程质量至关重要必须对工程质量进行严格的控制。工程质量控制主要对承包人人员、材料设备、施工过程、隐蔽工程和工程的隐蔽部位等实施严格的监督与管理。
（2）施工阶段进度目标控制施工进度的合理安排，对保证工程项目的工期、质量和成本有直接的影响，是全面实现工程预期目标的关键环节。科学而符合合同要求的施工进度，有利于控制工程成本和工程质量；仓促赶工或自流拖拉，往往伴随着工程成本的失控，即给承包人造成重大亏损，亦将影响工程质量。
（3）施工阶段投资目标控制施工阶段投资控制是主要控制目标之一，其核心任务是做好计量和支付工作。计量是指根据合同规定，对承包人已完成工程及进场材料等所进行的核查和测量，并对工程记录和图纸等作检查；支付是指发包人根据监理人签字认可的付款证书向承包人给付应支的款项。参考文献：
[1]何明全.璧山县实施水系绿化水土保持治理工程的做法与成效[J].中国水土保持,2010,(6):22-23.DOI:10.3969/j.issn.1000-0941.2010.06.010.
[2]李永恒.山西省京津风沙源治理工程水利水保项目建设综述[J].中国水土保持,2012,(10):8-10.
关键词：水土保持；治理工程；施工；测量；设计
Abstract: Governance project involving many industries, types of measures, scope of implementation of water and soil conservation, requirements engineering construction on the design, construction, measurement is also high, this type of soil and water conservation engineering based on common focus, and makes a brief analysis and prediction of the engineering design and construction of soil and water loss in engineering implementation.
Key words: soil and water conservation; control engineering; construction; measurement; design
水土保持工程建设是指在水土流失区域实施的以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农业和农村经济发展为目标的工程、植物和耕作措施。工程建设的主要内容包括人工造林种草，建设基本农田，修建水窖、涝池、沟头防护、谷坊、截排水沟等小型蓄水保土工程，修筑治沟骨干工程、淤地坝、塘坝等沟道工程，以及生态自然修复、水土流失的预防与监督和支持服务系统的建设。水土保持生态工程建设项目是国家的一项重要的基础设施建设项目，具有实施过程涉及水利、农业、林业、畜牧业等多个行业，措施类型多，实施范围大等特点。
一、常见的水土流失防治工程措施（1）防洪工程。开发建设项目需采取防洪工程措施的，有以下3种情况：
一是项目区在基建施工或生产运行中产生的弃土、弃石、弃渣等未作妥善处理，冲进河流，淤塞河道，影响行洪安全的，应采取清淤清障措施；二是项目区在沟道下游，或山脚坡下，沟道与山坡洪水可能造成水土流失，危害项目区安全的应采取拦洪坝、排洪渠、排洪涵洞等措施，使洪水安全排泄；三是项目区在河流一岸或两岸，暴雨中河道洪水上涨或河岸坍塌，可能造成水土流失，危及项目建设的应采取堤防工程和护岸护滩措施[1]。包括拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障（施工过程中的淤积物）工程等。 （2）防风固沙。包括固沙沙障、造林固沙、种草固沙和平整沙丘等 （3）泥石流防治工程。一般开发建设项目，都应力求避开泥石流易发地区。但是有的项目由于其本身特点或地理条件限制(如公路、铁路、输油输气管道等)，项目区的一部分不得不经过泥石流地段，必须采取防治泥石流的工程。有的泥石流只发生在一个坡面，未形成泥石流沟，不需按泥石流的四个区系统地布置治理工程，但其防治原则是一致的，可根据当地具体情况，因地制宜地进行防治。 （4）绿化工程。项目区内道路绿化、项目区内特用林带、项目区周边绿化、果园建设、园林化植树、花卉种植、草坪布设。二、水土保持治理工程的水土流失预测
水土流失预测的范围指水土保持方案中防治责任范围。即项目建设区和直接影响区。水土流失量预测的基础是按开发建设项目正常的设计功能，无水土保持工程条件下可能产生的土壤流失量与危害。开发建设项目可能产生的水土流失量按施工准备期、建设期、自然恢复期三个时段进行预测。预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（风季）长度的按一年计算，不超过雨季（风季）长度的按占雨季（风季）长度的比例计算。
(1)预测时段：包括施工准备期、施工期和自然恢复期(含设备安装调试期)。建设生产类项目还应对方案服务期内生产运行期间的弃渣量、容量等进行分析。(2)根据各单元的施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节，按最不利条件确定预测时段。超过雨(风)季长度不足一年的按全年计，来超过雨(风)季长度的按占雨（风)季長度的比例计算。(3)自然恢复期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间。同一地区，自然恢复期长度应相同，一般取2～3年。各单元自然恢复期的起始时间可不同，施工扰动结束后即进入自然恢复期。
预测内容、方法和预测参数如下：
预测方法：
（1）扰动地表面积预测。主要采用实地调查和图面直接量测相结合的方法进行。
（2）损坏水土保持设施面积和数量。根据水土流失防治费征收管理办法采用实地调查和统计分析法。
（3）弃土、石、渣量。采取查阅项目技术资料、现场勘测、实测调查方法结合，采用弃渣流失量计算公式进行。有些项目应对主体工程提供的数据进行复核、增补。
（4）水土流失量及新增水土流失量预测。水土流失量预测采取林草恢复期侵蚀模数法进行计算。林草恢复期侵蚀模数依据类似工程的有关监测数据确定。林草恢复期治理前、后侵蚀模数类比工程水土保持监测成果，同时也结合项目工程的实际情况进行确定。
（5）水土流失危害预测。预测的主要内容为项目工程可能加剧周边地区洪涝灾害、造成生态环境失调、诱发不良地质灾害、占压农田、影响农民耕作等方面。水土流失危害预测应按水土保持分区，分区进行预测，要有针对性[2]。可能造咸水土流失的因素分析主要从地表扰动特点，施工方法、施工工序、弃渣堆弃方式、气象条件等方面进行水土流失影响分析。有条件的可以利用水土保持研究所、试验站针对项目区或相同类型区的观测资料或者研究成果，依据降水、地形、植被、地面物质组成、管理措施等因子按数学模型进行预测。通过对已建、在建项目实地调查或现测，经必要修正后，得出不同预测单元和时段的土壤侵蚀模数，采用公式计算土壤流失量。扰动前土壤侵蚀模数应根据自然条件、当地水文手册、土壤侵蚀模数等值线图、相关试验研究等资料合理确定，并作为水土流失预测分析的基础。
三、水土保持治理工程的设计和施工
水土保持生态工程初步设计是在已批准的可行性研究报告的基础上，按有关规程、规范进行编制。水土保持生态工程初步设计报告要以小流域为单元进行编制。将各项治理工程落实到具体地块，并进行工程设计。设计应符合国家有关的水土保持标准，涉及的其他工程按有关的行业标准执行。水土保持生态工程初步设计的主要内容为：（1）基本情况；（2）建设目标、规模和工程总体布局；（3）工程设计；（4）施工组织设计和分年实施计划；（5）投资概算：（6）效益分析；（7）项目组织管理。
工程施工要首先做好施工准备，最重要的是在施工过程中做好目标控制。施工准备是建设单位为保证工程开工建设所必须完成的工作。其主要内容包括：施工现场的土地征用、拆迁；施工所需的水、电、通信、路和场地；必须的生产、生活临时建筑；组织招标设计、咨询、设备和物资等；组织建设监理和工程施工的招标投标，确定工程监理单位和工程施工队伍。进行施工准备必须满足的条件是：初步没计已批准；建设单位已经建立；项目已列入投资计划或筹资方案已经确定；有关土地征用权已经批准，已办理项目报建手续。
建设实施是指项目主体工程的施工建设，建设单位按照批准的建设文件，组织工程建设，保证建设目标的实现。项目在施工建设中，建设单位要为施工创造良好的外部条件，同时充分授权监理工程师，使之能够独立负责项目的建设进度、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。建设实施中应按照“政府监督、项目法人或项目责任主体负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。
（1）施工阶段质量目标控制为了达到工程项目投资的目的，确保工程质量至关重要必须对工程质量进行严格的控制。工程质量控制主要对承包人人员、材料设备、施工过程、隐蔽工程和工程的隐蔽部位等实施严格的监督与管理。
（2）施工阶段进度目标控制施工进度的合理安排，对保证工程项目的工期、质量和成本有直接的影响，是全面实现工程预期目标的关键环节。科学而符合合同要求的施工进度，有利于控制工程成本和工程质量；仓促赶工或自流拖拉，往往伴随着工程成本的失控，即给承包人造成重大亏损，亦将影响工程质量。
（3）施工阶段投资目标控制施工阶段投资控制是主要控制目标之一，其核心任务是做好计量和支付工作。计量是指根据合同规定，对承包人已完成工程及进场材料等所进行的核查和测量，并对工程记录和图纸等作检查；支付是指发包人根据监理人签字认可的付款证书向承包人给付应支的款项。参考文献：
[1]何明全.璧山县实施水系绿化水土保持治理工程的做法与成效[J].中国水土保持,2010,(6):22-23.DOI:10.3969/j.issn.1000-0941.2010.06.010.
[2]李永恒.山西省京津风沙源治理工程水利水保项目建设综述[J].中国水土保持,2012,(10):8-10.