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【摘 要】 随着我国社会经济的进一步发展，人们的生活水平有了明显的提高，私家车的数量日益增多，它在为人们带来便利的同时也带来了诸多安全隐患。为了加强交通管理，进一步保证人民群众的生命和财产安全，2013最新交通扣分规则的记分项由38项增加至52项。2013新交规的实施对在新时期下汽车驾驶员培训管理工作提出了更高的要求，新时期下想方设法提高汽车驾驶员培训管理的水平迫在眉睫。
本文主要结合2013新交规的规定与实施状况，进一步分析了我国新时期汽车驾驶员培训管理中存在的问题，并提出了一些可行性的解决措施，以适应新时期下对于驾驶员的要求。
【关键词】 新时期；汽车驾驶员培训；问题；措施
一、新时期新交规的扣分细则
2013最新交通扣分细则已经开始实施，这对驾驶员提出了更高的要求。从总体来看，它的记分项由38项增加至52项。2013最新交通法规扣分细则在《机动车驾驶证申领和使用规定》里面做了具体的规定，公安部于2012年10月8日公布了最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。
具体扣分细节如下： 交通违法的处理：闯红灯，记6分，罚100元；酒驾，5年内不得再考取驾照；不系安全带，记3分，罚100元；副驾驶不系安全带的，5元以上20元以下罚款；行驶途中拨打手机，记3分，罚100元；行驶途中抽烟，罚50元；有意遮挡号牌，记12分，顶额处罚；超速驾驶，记6分。 从2012年7月起，七种摄录违法（非现场处罚）罚款加记分：闯红灯，罚款200元；不按导向车道行驶，罚款200元；违反禁止标线行驶，罚款100元；超速行车，罚款200元；机动车走非机动车车道，罚款100元；逆行，罚款200元；违停车，罚款200元[1]。
二、我国新时期汽车驾驶员培训管理中存在的问题
（一）培训管理制度方面
目前我国汽车驾驶员培训管理缺乏完善的管理制度，不管是收费还是日常培训还是考核体系都缺乏科学正规的管理，没有形成一套切实可行的完善的管理制度。实际状况是，很多驾校存在乱收费的情况，学员给教练员送礼、请客的行为屡禁不止，这就助长了社会不良风气，是新时期驾驶员培训管理中改革的重点。有的驾校的教学设施陈旧甚至存在报废车辆教学的问题，再加上教学手段单一等等，这些都造成了新时期汽车驾驶员培训管理的混乱。
（二）培训内容方面
第一，师资力量薄弱。汽车驾驶员培训管理的师资力量薄弱主要表现为教练员的文化程度偏低、业务不精以及职业道德意识差等方面，据有关资料显示，目前在教练员中，初中及以下文化程度的约占45%；高中文化程度约占30%；中专及以上文化程度约占20%。可见，大部分的教练员只是比较擅长实际操作而文化程度偏低。此外，还有部分教练员并不熟悉具体的教学业务，几乎不按照既定的计划来教学，往往凭借自己的经验和想象来教学，这就导致了教学有一定的随意性。另外，教练的职业道德意识直接影响着他的行为，部分教练职业道德意识淡薄而出现收受贿赂的不良现象。
第二，培训时间大大“缩水”。《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》中规定了培训的内容和时间，比如说培训C1证的总学时为86小时。但是在实际的培训过程中，很多的驾校为了节约成本，赚取更多的利润而将培训时间缩短到极致。培训时间跟不上，必然会影响到培训成果。
第三，培训内容围着考证转。《机动车驾驶员培训教学大纲》中明确规定了教学的内容、步骤、课时、操作要求和应达到的效果等内容，但是在实际的培训教学中，培训内容大大的缩水，大部分驾校都没有开设理论基础课程，只有实际操作课程的训练，还有的学校由于基础设施不完善，导致一些规定的培训内容无法实施。绝大多数的驾校都是围绕驾照考试转，考试考什么教练就教什么，驾校关注的是考试通过率，而不是学员的基本知识和基本技能的培训，教练更加重视怎样让学员通过考试，甚至为了通过考试发生徇私舞弊的现象。
（三）培训考核方面
考核是汽车驾驶员培训管理中的重要的一环，是对驾驶员安全驾驶的鉴定，而考核的结果也直接影响到交通安全状况，甚至影响到自己和他人的生命财产安全。但是，近年来驾校在驾驶员考试中作弊的行为不断被曝光，威胁交通安全的事件不断发生。汽车驾驶员培训考核管理方面还需进一步加强。
三、新时期提高汽车驾驶员培训管理的可行性建议
新时期下，对于汽车驾驶员的严格要求必然导致汽车驾驶员培训管理工作的进一步细化。新时期新面貌，只有进一步提高汽车驾驶员培训管理工作的工作效率，才能够符合新交规的要求，确保交通道路的安全。
（一）严格规范驾驶员培训市场的准入制度
运管机构应该进一步规范汽车驾驶员培训市场的准入制度，制定严格的标准，规定与培训规模相符的基础设施建设的标准，包括训练场地和各教学设施的基本配备等，通过开业条件的限制和完善市场准入制度，依法加强驾校管理，进一步提高培训水平和培训质量[2]。交通部门也要遵循市场发展的一般规律，对驾校培训机构实施动态化的管理，为驾使机构搭建一个公开、公正、公平竞争的平台，驾校管理也应该引进优胜劣汰的淘汰制，及时淘汰那些那些基础设施陈旧、教学质量不高的驾校，以确保教学的质量，对道理交通安全负责。
（二）加强在职培训，提高教练员的素质
汽车教练员的素质是新时期汽车驾驶员培训管理中重中之重。教练员的素质直接关系到培训效果的好坏，也会间接影响到道路交通安全，所以汽车教练员的责任重大。作为一名合格的汽车教练员，不仅要具备一定的驾驶行为学、交通教育学、教育心理学等相关的专业知识，而且还要具备良好的职业道德，坚决拒绝收受贿赂行为的发生，才能够得到大家的尊重。一般说来，教练员的素质包括以下几个方面：
第一， 过硬的技术素质。过硬的技术素质是教练员的基础条件。作为一名教练员，必须具备一定的技术素质，包括驾驶操作技能和一定的车辆维修技能。自己没有过硬的技术是不可能的教好别人的，所以教练员必须具备一定的专业知识。
第二，良好的职业道德品质。职业道德是最基本的道德品质，每个工作岗位都有特殊的职业道德标准。教练员的良好的职业道德品质主要表现为：珍爱生命，安全第一；遵守法规，为人师表；规范教学，诚实守信；廉洁自律，文明施教；勤于钻研，不断创新。教练员一方面要尊重和爱护学员，帮助他们提高驾驶技能，另一方面还要不断提高自己的素质，自觉杜绝徇私舞弊现象的发生，坚决不收贿赂，不收学员的任何好处，一心一意做好自己的本职工作。
（三）加强有关部门的监管力度
监督与管理是一个重要的环节，没有监督就没有完善，加强相关部门的监督与管理，是新时期汽车驾驶员培训管理的重中之重。监管不仅仅指驾校培训中的监督，还包括相关制度的制定执行与驾照考试的监督，由于我国道路交通安全的状况日益严峻，驾驶员技能的关键在于安全问题，提高驾驶员的安全意识和安全驾驶的能力势在必行。新时期下，相关的监督部门要进一步完善考试制度，严格规范驾照考试[3]，真正确保每一名拿到驾照的学员都是货真价实能够安全驾驶的人员。
此外，还可以根据实际情况建立一个驾驶员培训行业协会，专门针对驾驶员培训工作问题展开管理和规范。在培训行业中起到政府部门和驾校之间的桥梁作用，借此使驾驶员培训行业走上政府管理与行业自律经营的市场经济轨道。
四、结束语
综上所述，新时期汽车驾驶员培训管理中依然存在很多问题，为了适应新交规的要求，就必须从各个方面加强和完善汽车驾驶员培训管理工作，这也是时代和社会发展对我们提出的新要求。
参考文献
[1] 百度.2013新交规解读，2013.
[2] 邵春香，高明义.驾驶员培训中模拟驾驶基础训练新方法[J].农业机械化与电气化，2010
[3] 姜洪.汽车驾驶员培训管理与考试工作衔接机制研究[D]. 2011.
本文主要结合2013新交规的规定与实施状况，进一步分析了我国新时期汽车驾驶员培训管理中存在的问题，并提出了一些可行性的解决措施，以适应新时期下对于驾驶员的要求。
【关键词】 新时期；汽车驾驶员培训；问题；措施
一、新时期新交规的扣分细则
2013最新交通扣分细则已经开始实施，这对驾驶员提出了更高的要求。从总体来看，它的记分项由38项增加至52项。2013最新交通法规扣分细则在《机动车驾驶证申领和使用规定》里面做了具体的规定，公安部于2012年10月8日公布了最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。
具体扣分细节如下： 交通违法的处理：闯红灯，记6分，罚100元；酒驾，5年内不得再考取驾照；不系安全带，记3分，罚100元；副驾驶不系安全带的，5元以上20元以下罚款；行驶途中拨打手机，记3分，罚100元；行驶途中抽烟，罚50元；有意遮挡号牌，记12分，顶额处罚；超速驾驶，记6分。 从2012年7月起，七种摄录违法（非现场处罚）罚款加记分：闯红灯，罚款200元；不按导向车道行驶，罚款200元；违反禁止标线行驶，罚款100元；超速行车，罚款200元；机动车走非机动车车道，罚款100元；逆行，罚款200元；违停车，罚款200元[1]。
二、我国新时期汽车驾驶员培训管理中存在的问题
（一）培训管理制度方面
目前我国汽车驾驶员培训管理缺乏完善的管理制度，不管是收费还是日常培训还是考核体系都缺乏科学正规的管理，没有形成一套切实可行的完善的管理制度。实际状况是，很多驾校存在乱收费的情况，学员给教练员送礼、请客的行为屡禁不止，这就助长了社会不良风气，是新时期驾驶员培训管理中改革的重点。有的驾校的教学设施陈旧甚至存在报废车辆教学的问题，再加上教学手段单一等等，这些都造成了新时期汽车驾驶员培训管理的混乱。
（二）培训内容方面
第一，师资力量薄弱。汽车驾驶员培训管理的师资力量薄弱主要表现为教练员的文化程度偏低、业务不精以及职业道德意识差等方面，据有关资料显示，目前在教练员中，初中及以下文化程度的约占45%；高中文化程度约占30%；中专及以上文化程度约占20%。可见，大部分的教练员只是比较擅长实际操作而文化程度偏低。此外，还有部分教练员并不熟悉具体的教学业务，几乎不按照既定的计划来教学，往往凭借自己的经验和想象来教学，这就导致了教学有一定的随意性。另外，教练的职业道德意识直接影响着他的行为，部分教练职业道德意识淡薄而出现收受贿赂的不良现象。
第二，培训时间大大“缩水”。《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》中规定了培训的内容和时间，比如说培训C1证的总学时为86小时。但是在实际的培训过程中，很多的驾校为了节约成本，赚取更多的利润而将培训时间缩短到极致。培训时间跟不上，必然会影响到培训成果。
第三，培训内容围着考证转。《机动车驾驶员培训教学大纲》中明确规定了教学的内容、步骤、课时、操作要求和应达到的效果等内容，但是在实际的培训教学中，培训内容大大的缩水，大部分驾校都没有开设理论基础课程，只有实际操作课程的训练，还有的学校由于基础设施不完善，导致一些规定的培训内容无法实施。绝大多数的驾校都是围绕驾照考试转，考试考什么教练就教什么，驾校关注的是考试通过率，而不是学员的基本知识和基本技能的培训，教练更加重视怎样让学员通过考试，甚至为了通过考试发生徇私舞弊的现象。
（三）培训考核方面
考核是汽车驾驶员培训管理中的重要的一环，是对驾驶员安全驾驶的鉴定，而考核的结果也直接影响到交通安全状况，甚至影响到自己和他人的生命财产安全。但是，近年来驾校在驾驶员考试中作弊的行为不断被曝光，威胁交通安全的事件不断发生。汽车驾驶员培训考核管理方面还需进一步加强。
三、新时期提高汽车驾驶员培训管理的可行性建议
新时期下，对于汽车驾驶员的严格要求必然导致汽车驾驶员培训管理工作的进一步细化。新时期新面貌，只有进一步提高汽车驾驶员培训管理工作的工作效率，才能够符合新交规的要求，确保交通道路的安全。
（一）严格规范驾驶员培训市场的准入制度
运管机构应该进一步规范汽车驾驶员培训市场的准入制度，制定严格的标准，规定与培训规模相符的基础设施建设的标准，包括训练场地和各教学设施的基本配备等，通过开业条件的限制和完善市场准入制度，依法加强驾校管理，进一步提高培训水平和培训质量[2]。交通部门也要遵循市场发展的一般规律，对驾校培训机构实施动态化的管理，为驾使机构搭建一个公开、公正、公平竞争的平台，驾校管理也应该引进优胜劣汰的淘汰制，及时淘汰那些那些基础设施陈旧、教学质量不高的驾校，以确保教学的质量，对道理交通安全负责。
（二）加强在职培训，提高教练员的素质
汽车教练员的素质是新时期汽车驾驶员培训管理中重中之重。教练员的素质直接关系到培训效果的好坏，也会间接影响到道路交通安全，所以汽车教练员的责任重大。作为一名合格的汽车教练员，不仅要具备一定的驾驶行为学、交通教育学、教育心理学等相关的专业知识，而且还要具备良好的职业道德，坚决拒绝收受贿赂行为的发生，才能够得到大家的尊重。一般说来，教练员的素质包括以下几个方面：
第一， 过硬的技术素质。过硬的技术素质是教练员的基础条件。作为一名教练员，必须具备一定的技术素质，包括驾驶操作技能和一定的车辆维修技能。自己没有过硬的技术是不可能的教好别人的，所以教练员必须具备一定的专业知识。
第二，良好的职业道德品质。职业道德是最基本的道德品质，每个工作岗位都有特殊的职业道德标准。教练员的良好的职业道德品质主要表现为：珍爱生命，安全第一；遵守法规，为人师表；规范教学，诚实守信；廉洁自律，文明施教；勤于钻研，不断创新。教练员一方面要尊重和爱护学员，帮助他们提高驾驶技能，另一方面还要不断提高自己的素质，自觉杜绝徇私舞弊现象的发生，坚决不收贿赂，不收学员的任何好处，一心一意做好自己的本职工作。
（三）加强有关部门的监管力度
监督与管理是一个重要的环节，没有监督就没有完善，加强相关部门的监督与管理，是新时期汽车驾驶员培训管理的重中之重。监管不仅仅指驾校培训中的监督，还包括相关制度的制定执行与驾照考试的监督，由于我国道路交通安全的状况日益严峻，驾驶员技能的关键在于安全问题，提高驾驶员的安全意识和安全驾驶的能力势在必行。新时期下，相关的监督部门要进一步完善考试制度，严格规范驾照考试[3]，真正确保每一名拿到驾照的学员都是货真价实能够安全驾驶的人员。
此外，还可以根据实际情况建立一个驾驶员培训行业协会，专门针对驾驶员培训工作问题展开管理和规范。在培训行业中起到政府部门和驾校之间的桥梁作用，借此使驾驶员培训行业走上政府管理与行业自律经营的市场经济轨道。
四、结束语
综上所述，新时期汽车驾驶员培训管理中依然存在很多问题，为了适应新交规的要求，就必须从各个方面加强和完善汽车驾驶员培训管理工作，这也是时代和社会发展对我们提出的新要求。
参考文献
[1] 百度.2013新交规解读，2013.
[2] 邵春香，高明义.驾驶员培训中模拟驾驶基础训练新方法[J].农业机械化与电气化，2010
[3] 姜洪.汽车驾驶员培训管理与考试工作衔接机制研究[D]. 2011.