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【摘 要】本文分析了制约农村经济发展的一些问题，并针对存在的问题提出了解决方案。
【关键词】农村；经济发展；问题；对策
[Abstract] This paper analyzed some problems which restrict the development of the rural economy， and puts forward the solutions to existing problems.
[Key words] village； economic development； problems； measures
1 制约农村经济发展的主要问题
1.1 农业结构不合理 由于农产品的供求关系在这些年以来产生了一些变化，使市场的需求渐渐趋向于多样化且高品质的特点，这样就导致农业结构变得越发的不合理。然而政府即使帮助农民实施对产业结构的调整，可是大多数的农产既没有技术支持又没有资金支持还没有相关的经验，所以要想形成对农业的产业化经营模式还是存在一定的难度的。
1.2 集体经济基础薄弱 目前多数的乡镇、村办企业普遍处于停产或倒闭的状态，其中还会产生负债的情况，当负债较多时，会对乡镇或村组织的正常开展工作产生十分严重的影响。还有一些村组织在建设集体经济时前进的步伐缓慢、踌躇不前，还没有勇气承担相应的风险，对于集体经济的增加起不到应有的作用。影响干部在群众当中的威信，从而失去凝聚力。
1.3 干部素质参差不齐 干部素质的高低会直接影响到农村经济的长远发展目标。因为干部通常会在一些日常事务上就忙得不可开交，这样一来对于经济建设方面所投入的时间与精力就相对很少，甚至没有。而且目前也存在一些仅倾向于做出显性政绩的干部，从而直接忽略对农村经济建设方面的问题。同时还有一些年龄较大且文化水平不高的干部，他们通常在面对一些细致的工作时常常会做不好，而自身也起不到应有的带头作用。
1.4 农民观念落后 农民文化素质偏低，会直接导致其没有较强的市场意识也不会产生与时俱进的思想观念。而且在当前越来越复杂的市场经济面前，村民们做不到对其进行正确的分析与深入的思考。能做的只是无主见的跟从他人进行投资。还有一种情况是，干部即使可以为村民在外引进一些有较好发展的项目，并且还会为村民提供较好的政策，可通常由于村民们没有与时俱进的思想观念，而使好的项目无法进行实施，与之擦肩而过。所以，如果能够做到提高村民整体的文化素质将会对目前农村的经济发展起到明显的改善。
2 制约农村经济发展的解决对策
2.1 调整农村产业结构 当前，对于一些常见的作物如小麦、玉米或大豆等的价格与国际市场的上价格基本是相同的，这样一来就会缺乏在国际市场上的竞争力。所以针对这类农产品，要做到尽量提高其质量的基础上，同时降低其成本，这样才会满足国内市场需求，从而会减少由国外进口同类农产品。同时还要全面将自然条件上的优势进行彻底的利用，将结构调整为以劳动密集型农产品为主，以减少国际市场上的价格竞争力，在扩大生产规模的同时还要确保其优质的质量。同时要进行发展专业村经济，使其成为加强农村经济的发展与增加村民收入的一个重要措施。
2.2 加强集体经济 发展并加强集体经济的建设是实现社会主义新农村的关键因素之一。首先要将集体经济做好，才会有实力对农村的基础设施进行建设工作，进而提升农民的素质并引领农民共同走向致富之路。在整个过程中要因地制宜的结合當地的传统与环境上的特点，针对不同的情况，从而选择适宜的方向进行发展。
2.3 转变政府职能 由于市场经济形势的日渐不同，政府职能也将由原有的行政管理模式向服务模式进行转变，由原有的行政命令转变为政策的引导与协调。各级干部不但要对其有一定的认识，还要将其进一步落实在行动上。首先要为农村的经济发展制定出各种有利的政策方针，同时对于各级干部自身也要加强自身对思想道德的深入领会，始终要牢记为人民服务的宗旨，加强提升政治素质及文化素质的修养。
2.4 增强政府部门服务意识，打造项目投资“绿色通道” 要将原有的政府模式向服务型模式进行转变，力争在政务环境的建设上做出一定的突破。第一步的工作是要加强对乡级执政能力的建设。主要是其中关键的四个方面，分别是谋划发展、对外开放、服务群众与维护稳定的能力，做到这几点可以使农村经济得到有效快速的发展。第二步的工作是增强服务意识。乡镇政府要加强对村民的引导与扶持的工作，通过亲自的市场调研与品种引进，并设置完善的农产品信息发布体系，使村民可以及时方便的了解有效的相关信息。
2.5 对农民进行科技培训 要做到为农民群众服务，可以采用对农民进行科技方面的培训的方式。首先就要做到对农村进行相应的科技教育投资，使用多种多样的指导方式对农民进行相关的实用技术培训。同时还要加强对农村教育体制的改革，对于农民的职业教育也要加大培训力度，使农民的文化水平不断上升，并提高村民对新鲜事物的接受程度。
2.6 持续创新的经营体制在发展 农村工作时要以建设社会主义新农村为目标而开展工作，同时与外部环境相结合，将农业生产水平与创新农村经营体制相结合，首先从经营体制上进行创新，加快农业的产业化经营模式并成立相关的合作经济组织，使农业与农村经济向多样化进行发展。
【关键词】农村；经济发展；问题；对策
[Abstract] This paper analyzed some problems which restrict the development of the rural economy， and puts forward the solutions to existing problems.
[Key words] village； economic development； problems； measures
1 制约农村经济发展的主要问题
1.1 农业结构不合理 由于农产品的供求关系在这些年以来产生了一些变化，使市场的需求渐渐趋向于多样化且高品质的特点，这样就导致农业结构变得越发的不合理。然而政府即使帮助农民实施对产业结构的调整，可是大多数的农产既没有技术支持又没有资金支持还没有相关的经验，所以要想形成对农业的产业化经营模式还是存在一定的难度的。
1.2 集体经济基础薄弱 目前多数的乡镇、村办企业普遍处于停产或倒闭的状态，其中还会产生负债的情况，当负债较多时，会对乡镇或村组织的正常开展工作产生十分严重的影响。还有一些村组织在建设集体经济时前进的步伐缓慢、踌躇不前，还没有勇气承担相应的风险，对于集体经济的增加起不到应有的作用。影响干部在群众当中的威信，从而失去凝聚力。
1.3 干部素质参差不齐 干部素质的高低会直接影响到农村经济的长远发展目标。因为干部通常会在一些日常事务上就忙得不可开交，这样一来对于经济建设方面所投入的时间与精力就相对很少，甚至没有。而且目前也存在一些仅倾向于做出显性政绩的干部，从而直接忽略对农村经济建设方面的问题。同时还有一些年龄较大且文化水平不高的干部，他们通常在面对一些细致的工作时常常会做不好，而自身也起不到应有的带头作用。
1.4 农民观念落后 农民文化素质偏低，会直接导致其没有较强的市场意识也不会产生与时俱进的思想观念。而且在当前越来越复杂的市场经济面前，村民们做不到对其进行正确的分析与深入的思考。能做的只是无主见的跟从他人进行投资。还有一种情况是，干部即使可以为村民在外引进一些有较好发展的项目，并且还会为村民提供较好的政策，可通常由于村民们没有与时俱进的思想观念，而使好的项目无法进行实施，与之擦肩而过。所以，如果能够做到提高村民整体的文化素质将会对目前农村的经济发展起到明显的改善。
2 制约农村经济发展的解决对策
2.1 调整农村产业结构 当前，对于一些常见的作物如小麦、玉米或大豆等的价格与国际市场的上价格基本是相同的，这样一来就会缺乏在国际市场上的竞争力。所以针对这类农产品，要做到尽量提高其质量的基础上，同时降低其成本，这样才会满足国内市场需求，从而会减少由国外进口同类农产品。同时还要全面将自然条件上的优势进行彻底的利用，将结构调整为以劳动密集型农产品为主，以减少国际市场上的价格竞争力，在扩大生产规模的同时还要确保其优质的质量。同时要进行发展专业村经济，使其成为加强农村经济的发展与增加村民收入的一个重要措施。
2.2 加强集体经济 发展并加强集体经济的建设是实现社会主义新农村的关键因素之一。首先要将集体经济做好，才会有实力对农村的基础设施进行建设工作，进而提升农民的素质并引领农民共同走向致富之路。在整个过程中要因地制宜的结合當地的传统与环境上的特点，针对不同的情况，从而选择适宜的方向进行发展。
2.3 转变政府职能 由于市场经济形势的日渐不同，政府职能也将由原有的行政管理模式向服务模式进行转变，由原有的行政命令转变为政策的引导与协调。各级干部不但要对其有一定的认识，还要将其进一步落实在行动上。首先要为农村的经济发展制定出各种有利的政策方针，同时对于各级干部自身也要加强自身对思想道德的深入领会，始终要牢记为人民服务的宗旨，加强提升政治素质及文化素质的修养。
2.4 增强政府部门服务意识，打造项目投资“绿色通道” 要将原有的政府模式向服务型模式进行转变，力争在政务环境的建设上做出一定的突破。第一步的工作是要加强对乡级执政能力的建设。主要是其中关键的四个方面，分别是谋划发展、对外开放、服务群众与维护稳定的能力，做到这几点可以使农村经济得到有效快速的发展。第二步的工作是增强服务意识。乡镇政府要加强对村民的引导与扶持的工作，通过亲自的市场调研与品种引进，并设置完善的农产品信息发布体系，使村民可以及时方便的了解有效的相关信息。
2.5 对农民进行科技培训 要做到为农民群众服务，可以采用对农民进行科技方面的培训的方式。首先就要做到对农村进行相应的科技教育投资，使用多种多样的指导方式对农民进行相关的实用技术培训。同时还要加强对农村教育体制的改革，对于农民的职业教育也要加大培训力度，使农民的文化水平不断上升，并提高村民对新鲜事物的接受程度。
2.6 持续创新的经营体制在发展 农村工作时要以建设社会主义新农村为目标而开展工作，同时与外部环境相结合，将农业生产水平与创新农村经营体制相结合，首先从经营体制上进行创新，加快农业的产业化经营模式并成立相关的合作经济组织，使农业与农村经济向多样化进行发展。