【摘 要】
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1995年1月1日，《厦门市职工工伤保险暂行规定》颁布实施，但建筑工地上的农民工因行业特殊，用工主体、劳动关系及工资计发形式等复杂、多样化，多年来一直没有参加工伤保险，而这些企
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1995年1月1日，《厦门市职工工伤保险暂行规定》颁布实施，但建筑工地上的农民工因行业特殊，用工主体、劳动关系及工资计发形式等复杂、多样化，多年来一直没有参加工伤保险，而这些企业风险又较大、工伤事故较多，尤其是农民工在发生工伤伤亡后医疗救治、经济赔偿等待遇及善后工作较难依法处理，不但工伤职工的权益得不到充分保障，甚至引发、激化矛盾，影响社会发展稳定。社会保险行政部门在工伤认定、伤残鉴定及待遇处理方面也遇到种种困难，企业多方面的逃避、阻挠，行政成本高、效率低，究其根源是没有参加工伤保险，无法按现行工伤保险的模式参保。
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