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党的十七大之后，省委根据中央精神，作出了建设海西“两个先行区”的决策部署，并要求宁德要“发展先行、方法先行、科学先行”。今年省十一届人大一次会议上，省政府工作报告将环三都澳作为全国主体功能区的重点开发区域。为贯彻落实省委“两个先行区”的建设要求，宁德市委、市政府作出了实施环三都澳区域发展的战略决策，并作为宁德拓展一线当骨干、崛起海西东北翼的核心战略，给柘荣带来了加快发展的良好机遇。