“文山会海”反弹背后的真问题

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  《新民晚报》2016年12月27日刊登周东飞的文章说,“新华视点”记者近期在全国多地调查发现,“以会议落实会议”“以文件落实文件”等工作作风产生的“文山会海”现象,在部分地方有反弹迹象。
  “文山会海”现象为什么会反弹?可能是因为,八项规定刚刚推出的时候,大家脑袋里都有一根紧绷的弦。但是时间一长,这根弦就会渐渐松弛下来,不用开的会、不该发的文又渐渐多起来了。这种推论的前提是,地方政府及其部门对“文山会海”有着一种近乎顽固的喜好。
  从政府治理能力的角度来分析,政府部门之所以摆脱不了对“文山会海”的依赖,实在是因为除了发文和开会,他们的手中缺乏更为科学高效的治理工具。面对上级下发的文件,或者參加上级会议以后,他们不是深入基层去调研、去推动、去拿出符合本地实际的办法,而是习惯了“以文件落实文件、以会议落实会议”。长此以往,限制了文与会,反而让他们很不能适应。
  如此看来,要真正遏制“文山会海”的行政权力陋习,保持一定的监督高压是必要的。但是,除了让各级政府部门不敢懈怠之外,努力提高政府机构的行政能力也是当务之急。发文开会在一定程度上是“前信息化”时代的传统经验,时至今日,快捷的官网信息已经足够替代很多纸质文件和会议。这是各级政府放开手脚,探索新的治理手段,提升治理能力的机遇。进而,如果地方政府能够多一些“眼光向下”,“文山会海”肯定会失去更多的市场。
  (摘自《报刊文摘》)
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