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分配正义问题的实质是如何促进社会合作的健全持久，它应该是一个具体的、相对的问题。围绕“公平正义”这一理论命题，梳理政治哲学各流派之论点，通过比较的方法，对罗尔斯《正义论》中分配正义理论进行了进一步论述。认为分配正义的主体应该多元化，除了福利政策之外，公民美德教育和现代慈善事业是缓解分配正义冲突的积极因素。