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一些学者在分析中国快速发展的时候，将政策归结为根本原因。各个领域的诸多政策充分调动了社会各利益主体的积极性和创造性，改善了庞大的集中体制的灵活性和适应性，提高了整体制度的效率。这个结论虽然可以进一步讨论，但是政策在中国的重要性是毋庸置疑的。一方面，政策是党和国家意志的具体化，发挥着调动分配各类资源、设定行为框架、释放政治信号等作用；另一方面，政策是制度改革的重要内容，引领着法律法规等长期性制度的制订与调整。通过政策的制订与调整，决策者可以比较及时有效地应对快速发展变化的社会经济产生的问题。