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国务院《关于农村金融体制改革的决定》指 出:“农村信用社管理体制改革是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。改革的步骤是:农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系,对其业务管理和金融监督分别由农村信用社县联社和中国人民银行承担,按合作制原则加以规范。”但也有人