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党的十六大明确指出,“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程,加大对农业的投入和支持,加快农业科技进步和农村基础设施建设”。农村公路是农村基础设施的重要内容。农村公路是公路的基础,是农村地区最主要甚至是一些地区唯一运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，它与当地人民的生产和生活紧密相连，