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一、我国住房制度的演变及各阶段住房保障的特点住房制度指调整并约束住房建设、分配、交换、管理等方面行为的规范．主要包括法律、法规及政策等。住房制度的建立和完善关系着人类的生存与发展．也关系到社会的稳定和经济的进步。计划经济体制下，我国实行的是福利制、低租金、国家包、实物分配的住房制度，住房由国家统一投资、统一建设、统一分配、统一维修管理。