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自20世纪90年代中期以来,需求不足、供给过剩只是中国宏观经济运行现状的表象。而问题的实质却是无效供给过剩,或称有效供给不足,供给被动。在中国目前的宏观经济调控中,我们在刺激、扩大有效需求的同时,还应重视激励、优化、提升、增大有效供给,走供给主动之路,从而实现由单轮启动到双轮启动的政策转型。