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首先论述了提前退休的负面影响，认为提前退休现象的蔓延给养老保险制度的运行带来了很大的冲击，加大了社会劳动力供大于求的矛盾，增加了就业困难，引发新的社会矛盾，所以必须坚决扼制；然后分析了引发提前退休的制度原因，并在此基础上提出了建立科学的养老金给付机制，建立垂直的社会保险经营管理机构等政策性建议。