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上海体育事业在各项工作取得了新的进步和成就，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务的同时，也面临着一些机遇和挑战。因此，在阐明了“十二五”时期上海体育发展指导思想、目标任务的基础上，提出以“重在转变观念、重在创新转型、重在提高水平、重在强化管理、重在队伍建设”为抓手，切实推进体育工作再上台阶．