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近年来,随着我国社会发展程度的提高,我国政府农村规划和发展方面的重视度也在提高,尤其是农村住房规划方面的执行力度在不断提升。但是,在社会经济发展的新时期,我国农村住房规划也面临着很多新形势,这让我们不得不反思该通过何种方式来改进农村住房的规划,从而推动我国社会和经济的持续发展,提高我国农民的生活水平。
我国新农村规划工程在如火如荼的进行着,农村住房的规划成为了我国城乡规划中的重要一部分内容,但是,就目前形势来看,我国相关政策制度并没有形成一个完整的农村住房规划体系,这就给很多住房规划工作的顺利进行带来了制度上的障碍,很多农村住房规划工作开展力度不足,很多农村住房布局不够合理,这就需要我们以新的视角来看待农村住房规划问题,用方式创新来解决。
一、目前农村住房规划存在的问题
虽然我国对农村住房规划的问题非常重视,但是,从实际状况来看,住房规划中还是存在着很多问题,具体情况如下所述。
(一)基础设施建设不足
虽然我国政府对农村的建设力度在不断提升,但是,实际建设效果并没有得到明显的提高,在基础设施上还是表现出了建设力度不足的问题,基础设施同人们生活环境的优化之间还存在着一定的矛盾,主要表现为以下几点。
第一,生活垃圾处理存在问题。很多情况下,人们生活的垃圾总是随意处理,并没有专业的处理设施,很多“人畜粪便、农业生产废弃物、农药化学物、生活垃圾以及污水等”都给环境造成了不良影响,同时也给村民卫生安全造成了一定的隐患。第二,生活必须设施,如电力、水利、通讯等建设水平还有待提高,有些电力和水利基础设施存在着严重老化现象等等,这些问题的存在虽然尚未影响到农村居民的基本生活,但是严重影响了农村社会经济的可持续发展。第三,交通建设水平有待提高。交通问题是当前我国农村规划中所存在的重要问题,是影响到农村经济发展和生活水平提高的关键因素,虽然我国“村村通公路”的工程正在进行着,但是,很多农村并没有从真正意义上实现村村通,很多公路都还是土路,雨雪天是无法顺利通行的,有些公路虽然实现了硬化,但是公路路面过于狭窄,这些问题都需要我们从新的视角来看待并给予一定的解决。
(二)农村住房规划随意性过大
农村居民在选择住房时,缺少必要的规划和控制,这就导致了村落住房松散、凌乱,虽然很多农村都建在城镇附近,但是,还有些居民为了便利出行,往往把住房选在了公路附近,还有部分居民住在老宅中,这样就导致了农村住房扩散现象的出现,这种问题的存在不但导致了土地资源利用率的下降,还阻碍了整体居住环境的改善。
二、新视角下的农村住房规划
通过以上内容分析,我们认识到在我国农村住房规划中还存在着很多问题,这些问题的存在阻碍了我国新农村的建设和发展,因此,我们需要从新的视角来完善各方面工作,以改变农村住房的规划现状。
(一)完善相关政策法规
农村住房规划活动的启动需要有完善的政策法规的支持,为活动的开展提供有力的支持,所以,为了保证农村住房规划活动的高效开展,需要相关部门从政策法规上进行完善。在财政上政府部门要加大投入,并建立专项资金统筹使用,加大对农村公共设施建设的力度,对于基础设施的投资方面要实行民主、科学、规范的决策方式,建立科学的运行机制。同时,还可以积极通过社会资金来进行农村基础设施建设,这样不但能够提高基础设施建设水平,还能够推动社会资源的有效配置。但是这些行为的开展需要有制度的支持,故而需要政府出台相关政策法规把这些内容都囊括进去。
(二)控制农村规划编制
当前在我国很多农村都没有完善建设规划方案,尤其是一些偏远的农村更是呈现空白状态,还有些农村即使存在规划方案,在实际行为中并没有对规划方案认真执行。从总体上来看就是对农村住房缺少必要的规划,因此,在新农村建设的关键时期,我们要控制农村住房规划的编制质量以及执行质量。
(三)发挥大众力量,农民亲自规划
由于我国目前农村住房在规划过程中的主角一直都是政府,造成有些地方政府对当地农民的基本状况以及生活需要了解并不深,没有符合民意的住房规划工作就很难开展,那么,在新时期新视角下,农村住房规划工作应该从农民的需要出发,由农民自己亲手进行规划,规划方案的制定也需要集中集体智慧,让农民亲自动手建造自己的生活环境。同时,在农村住房规划过程中要从农村人民的生活习惯出发,尊重民意,同时还可以通过政府公关形式来调动社会力量来共同改善农民的生活环境,这样就能够在一定程度上调动农民进行规划的主动性和积极性,让他们认识到对农村生活环境的改善和建设是一项对他们有益的活动,为长远规划活动的开展提供动力。因此,从总体上来看,新视角下的农村住房活动应该以政府政策为主导,以农民参与为动力源泉。
三、结语
随着我国新农村建设力度的加强,我国农村住房规划活动也要积极开展,但是,在住房规划过程中存在着制度和设施上的问题需要我们给予解决,因此,简单的提出了几点新视角下农村住房规划的方案,即完善相关政策法规、控制农村规划编制、发挥大众力量、农民亲自规划等方案,希望对农村建设有所帮助。
【参考文献】
[1]郭松海.创新农村住房规划,改革农村土地制度[J].城乡建设.2009(09)
[2]何洪静,邓宁华.变革时代的中国农村住房发展状况:成就与挑战[J].甘肃联合大学学报(社会科学版).2009(03)
[3]蓝枫.加快农村住房建设推进城乡统筹发展[J].城乡建设.2009(09)
【作者单位:黑龙江大庆市让胡路区住房】
和城乡规划建设局工程管理站】
近年来,随着我国社会发展程度的提高,我国政府农村规划和发展方面的重视度也在提高,尤其是农村住房规划方面的执行力度在不断提升。但是,在社会经济发展的新时期,我国农村住房规划也面临着很多新形势,这让我们不得不反思该通过何种方式来改进农村住房的规划,从而推动我国社会和经济的持续发展,提高我国农民的生活水平。
我国新农村规划工程在如火如荼的进行着,农村住房的规划成为了我国城乡规划中的重要一部分内容,但是,就目前形势来看,我国相关政策制度并没有形成一个完整的农村住房规划体系,这就给很多住房规划工作的顺利进行带来了制度上的障碍,很多农村住房规划工作开展力度不足,很多农村住房布局不够合理,这就需要我们以新的视角来看待农村住房规划问题,用方式创新来解决。
一、目前农村住房规划存在的问题
虽然我国对农村住房规划的问题非常重视,但是,从实际状况来看,住房规划中还是存在着很多问题,具体情况如下所述。
(一)基础设施建设不足
虽然我国政府对农村的建设力度在不断提升,但是,实际建设效果并没有得到明显的提高,在基础设施上还是表现出了建设力度不足的问题,基础设施同人们生活环境的优化之间还存在着一定的矛盾,主要表现为以下几点。
第一,生活垃圾处理存在问题。很多情况下,人们生活的垃圾总是随意处理,并没有专业的处理设施,很多“人畜粪便、农业生产废弃物、农药化学物、生活垃圾以及污水等”都给环境造成了不良影响,同时也给村民卫生安全造成了一定的隐患。第二,生活必须设施,如电力、水利、通讯等建设水平还有待提高,有些电力和水利基础设施存在着严重老化现象等等,这些问题的存在虽然尚未影响到农村居民的基本生活,但是严重影响了农村社会经济的可持续发展。第三,交通建设水平有待提高。交通问题是当前我国农村规划中所存在的重要问题,是影响到农村经济发展和生活水平提高的关键因素,虽然我国“村村通公路”的工程正在进行着,但是,很多农村并没有从真正意义上实现村村通,很多公路都还是土路,雨雪天是无法顺利通行的,有些公路虽然实现了硬化,但是公路路面过于狭窄,这些问题都需要我们从新的视角来看待并给予一定的解决。
(二)农村住房规划随意性过大
农村居民在选择住房时,缺少必要的规划和控制,这就导致了村落住房松散、凌乱,虽然很多农村都建在城镇附近,但是,还有些居民为了便利出行,往往把住房选在了公路附近,还有部分居民住在老宅中,这样就导致了农村住房扩散现象的出现,这种问题的存在不但导致了土地资源利用率的下降,还阻碍了整体居住环境的改善。
二、新视角下的农村住房规划
通过以上内容分析,我们认识到在我国农村住房规划中还存在着很多问题,这些问题的存在阻碍了我国新农村的建设和发展,因此,我们需要从新的视角来完善各方面工作,以改变农村住房的规划现状。
(一)完善相关政策法规
农村住房规划活动的启动需要有完善的政策法规的支持,为活动的开展提供有力的支持,所以,为了保证农村住房规划活动的高效开展,需要相关部门从政策法规上进行完善。在财政上政府部门要加大投入,并建立专项资金统筹使用,加大对农村公共设施建设的力度,对于基础设施的投资方面要实行民主、科学、规范的决策方式,建立科学的运行机制。同时,还可以积极通过社会资金来进行农村基础设施建设,这样不但能够提高基础设施建设水平,还能够推动社会资源的有效配置。但是这些行为的开展需要有制度的支持,故而需要政府出台相关政策法规把这些内容都囊括进去。
(二)控制农村规划编制
当前在我国很多农村都没有完善建设规划方案,尤其是一些偏远的农村更是呈现空白状态,还有些农村即使存在规划方案,在实际行为中并没有对规划方案认真执行。从总体上来看就是对农村住房缺少必要的规划,因此,在新农村建设的关键时期,我们要控制农村住房规划的编制质量以及执行质量。
(三)发挥大众力量,农民亲自规划
由于我国目前农村住房在规划过程中的主角一直都是政府,造成有些地方政府对当地农民的基本状况以及生活需要了解并不深,没有符合民意的住房规划工作就很难开展,那么,在新时期新视角下,农村住房规划工作应该从农民的需要出发,由农民自己亲手进行规划,规划方案的制定也需要集中集体智慧,让农民亲自动手建造自己的生活环境。同时,在农村住房规划过程中要从农村人民的生活习惯出发,尊重民意,同时还可以通过政府公关形式来调动社会力量来共同改善农民的生活环境,这样就能够在一定程度上调动农民进行规划的主动性和积极性,让他们认识到对农村生活环境的改善和建设是一项对他们有益的活动,为长远规划活动的开展提供动力。因此,从总体上来看,新视角下的农村住房活动应该以政府政策为主导,以农民参与为动力源泉。
三、结语
随着我国新农村建设力度的加强,我国农村住房规划活动也要积极开展,但是,在住房规划过程中存在着制度和设施上的问题需要我们给予解决,因此,简单的提出了几点新视角下农村住房规划的方案,即完善相关政策法规、控制农村规划编制、发挥大众力量、农民亲自规划等方案,希望对农村建设有所帮助。
【参考文献】
[1]郭松海.创新农村住房规划,改革农村土地制度[J].城乡建设.2009(09)
[2]何洪静,邓宁华.变革时代的中国农村住房发展状况:成就与挑战[J].甘肃联合大学学报(社会科学版).2009(03)
[3]蓝枫.加快农村住房建设推进城乡统筹发展[J].城乡建设.2009(09)
【作者单位:黑龙江大庆市让胡路区住房】
和城乡规划建设局工程管理站】