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为了推进社区卫生服务的进一步发展,2002年8月,卫生部等11个部委<关于加快发展城市社区卫生服务的意见>的通知中提出,"允许大、中型医疗机构举办社区卫生服务机构","鼓励大、中型医疗机构的卫生技术人员向社区流动".从政策层面上允许大医院在履行自己医疗卫生职能的同时,可以和基层医疗卫生机构一起参与社区卫生服务工作.目前,我国社区卫生服务机构已形成了以基层医疗机构为主、二三级医院延伸和民营医院加入的多元态势[1]。