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摘 要：由于国民经济在发展期间的不断上升，在有些地区，水资源已经成为人们在利用形式中的巨大需求。特别是农业的灌溉用水和水资源的断球现象展开较大的发展矛盾。在文本中对乡镇企业在农业灌溉用水管理中出现的问题进行讨论，并找出合理的解决对策。
关键词：农业灌溉；用水管理；改进建议
中图分类号：S274.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232025
引言
目前，我国水资源在世界占比量上还比较贫乏，在农业发展方面，灌溉用水在供需情况还存在很多问题。不仅水资源在灌溉期间出现大量的浪费现象，农业的灌溉技术也不足，特别是人为因素的影响，导致为我国在农业灌溉水管理期间还存在较大矛盾。
1 乡镇农业灌溉用水管理的现状
1.1 灌溉用水的浪费现象
目前，我国农业在灌溉用水期间存在较大的浪费现象。根据我国在农业水资源利用中的研究表明，农业的用水系数、田间对水的利用系数、对地表水的灌溉在用量上都比较大。而我国在粮食生产产量上确比较低。所以说，灌溉用水的利用不仅增加了农业在生产期间的成本，加大水资源的利用率，农业在生产和发展经济变化下也得到一定的制约性[1]。
1.2 灌溉设备的陈旧现象
在我国一些偏远地区，由于该地区的经济发展比较落后，所以该地区在农业灌溉用水方式中利用的相关设施、灌溉渠道都比较落后，在农业灌溉用水中出现无人管理现象。而且，相关政府也没有充足资金对农业的水利设施进行更新、维修，没有先进的灌溉技术，从而使该地区在水资源利用以及农业灌溉方式中降低一定的生产效率。
1.3 用水价格的不合理现象
目前，我国的农业用水价格一直还只是传统的制定模式。由于农业灌溉用水价格比较低，导致在农业发展上不仅出现大量浪费现象，人们对节约用水的保护意识也比较弱，他们可以利用各种水资源进行开垦以及生产等条件。在这种模式中，用户不仅过度利用水资源，长期发展下去，也导致水资源的严重短缺现象。特别是我国农业在生产效率上还比较低，如果实现价格的上调方式，还会降低我国农业的产出问题。
1.4 农村弱势群体的不利地位
我国在乡镇中的水利工程建设中，由于农田灌溉的相关产权还在个人以及私人企业中，导致这种产权在使用期间无法实现一定的更新和维护行为。而且，我国农村属于弱势群体，活动农户在使用权利上都不能保证一定的产权利用方式，对农村弱势全体需要的灌溉用水来说，也存在一定的不公平待遇[2]。
2 乡镇农业灌溉用水管理改进建议
2.1 推动农业生产的规范化
我国农业在发展形式上是以分散式的生产为主体建立的，以个体经济发展，实现精工细作生产方式，保证自给自足的生产目的。在现代化生产期间，要改变这种生产方式就要实现规模化的产业经营方式，实现灌溉用水的节约化和规范化，不仅要建立相关的制约制度，还要推进农业灌溉用水技术的实施。
2.2 明确水资源的产权管理
在水资源产权管理实施上，主要对水资源的使用发挥一定的责任意识和权利，从而维护经济利益。根据国家在水资源建设中的利用方式，各级政府要对不同的水资源划分相关产权。各个政府还要对灌溉用水的使用情况进行协调，根据市场体系中水资源的相关对策，按照合理的运作方式进行划分，从而提高水资源的利用率。还要对水的价格进行调整，根据国家建立的相关标准、农民生产的经济条件进行合理调整。
2.3 实现农业灌溉用水管理
农业要实现良好的生产、生活方式，离不开农业水的灌溉方式。因为在农业灌溉期间，是为农民发展和实施的，所以在乡镇中实现农业灌溉的用水管理，农民就要参与到这种管理方式中[3]。对农业灌溉用水建立完善的管理机制，根据各个农户在发展期间表达的意见和建议，促进农民对灌溉用水的需求管理。各个政府还要增加农民在生产期间的积极性，吸引更多的农民群体参与到农业水利建设中来。
2.4 制定统一的流域管理方法
由于水的流动性都比较大，所以对流域进行管理比较重要。对流域管理建立统一的水权利益的平衡机制，改变封闭式的管理形式，使用户在上游、下游的利用期间都具有一定的公平性。在相关权限中，一般由基层的管理机构进行指导，保证行驶期间的决策性和领导性。而且，还要在农药灌溉用水中实现水资源的合理配置，建立一定的控制机制和监督机制，保证水资源在利用期间的合理性和有效性。
3 结论
农业是实现我国国民经济变化的基础产业，要实现良好的农业发展，就要建立科学的灌溉用水管理措施。不断加强农户与政府之间的关系，形成统一的协调机制，推进我国在灌溉用水期间的节约方式，使我国农业在生产过程中实现规模化、产业化的发展方向，从而促进乡镇农业实现更快的经济发展。
参考文献
[1]孙伟. 中国农业节水技术推广关键影响因素研究[D].东北农业大学，2012.
[2]赵珊. 农业水利基础设施运行机制研究[D].南京农业大学，2008.
[3]余根坚. 节水灌溉条件下水盐运移与用水管理模式研究[D].武汉大学，2014.
作者简介：牟淼，汉族。山东省日照人，任职山东省日照市岚山区安东卫街道办事处 。
关键词：农业灌溉；用水管理；改进建议
中图分类号：S274.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232025
引言
目前，我国水资源在世界占比量上还比较贫乏，在农业发展方面，灌溉用水在供需情况还存在很多问题。不仅水资源在灌溉期间出现大量的浪费现象，农业的灌溉技术也不足，特别是人为因素的影响，导致为我国在农业灌溉水管理期间还存在较大矛盾。
1 乡镇农业灌溉用水管理的现状
1.1 灌溉用水的浪费现象
目前，我国农业在灌溉用水期间存在较大的浪费现象。根据我国在农业水资源利用中的研究表明，农业的用水系数、田间对水的利用系数、对地表水的灌溉在用量上都比较大。而我国在粮食生产产量上确比较低。所以说，灌溉用水的利用不仅增加了农业在生产期间的成本，加大水资源的利用率，农业在生产和发展经济变化下也得到一定的制约性[1]。
1.2 灌溉设备的陈旧现象
在我国一些偏远地区，由于该地区的经济发展比较落后，所以该地区在农业灌溉用水方式中利用的相关设施、灌溉渠道都比较落后，在农业灌溉用水中出现无人管理现象。而且，相关政府也没有充足资金对农业的水利设施进行更新、维修，没有先进的灌溉技术，从而使该地区在水资源利用以及农业灌溉方式中降低一定的生产效率。
1.3 用水价格的不合理现象
目前，我国的农业用水价格一直还只是传统的制定模式。由于农业灌溉用水价格比较低，导致在农业发展上不仅出现大量浪费现象，人们对节约用水的保护意识也比较弱，他们可以利用各种水资源进行开垦以及生产等条件。在这种模式中，用户不仅过度利用水资源，长期发展下去，也导致水资源的严重短缺现象。特别是我国农业在生产效率上还比较低，如果实现价格的上调方式，还会降低我国农业的产出问题。
1.4 农村弱势群体的不利地位
我国在乡镇中的水利工程建设中，由于农田灌溉的相关产权还在个人以及私人企业中，导致这种产权在使用期间无法实现一定的更新和维护行为。而且，我国农村属于弱势群体，活动农户在使用权利上都不能保证一定的产权利用方式，对农村弱势全体需要的灌溉用水来说，也存在一定的不公平待遇[2]。
2 乡镇农业灌溉用水管理改进建议
2.1 推动农业生产的规范化
我国农业在发展形式上是以分散式的生产为主体建立的，以个体经济发展，实现精工细作生产方式，保证自给自足的生产目的。在现代化生产期间，要改变这种生产方式就要实现规模化的产业经营方式，实现灌溉用水的节约化和规范化，不仅要建立相关的制约制度，还要推进农业灌溉用水技术的实施。
2.2 明确水资源的产权管理
在水资源产权管理实施上，主要对水资源的使用发挥一定的责任意识和权利，从而维护经济利益。根据国家在水资源建设中的利用方式，各级政府要对不同的水资源划分相关产权。各个政府还要对灌溉用水的使用情况进行协调，根据市场体系中水资源的相关对策，按照合理的运作方式进行划分，从而提高水资源的利用率。还要对水的价格进行调整，根据国家建立的相关标准、农民生产的经济条件进行合理调整。
2.3 实现农业灌溉用水管理
农业要实现良好的生产、生活方式，离不开农业水的灌溉方式。因为在农业灌溉期间，是为农民发展和实施的，所以在乡镇中实现农业灌溉的用水管理，农民就要参与到这种管理方式中[3]。对农业灌溉用水建立完善的管理机制，根据各个农户在发展期间表达的意见和建议，促进农民对灌溉用水的需求管理。各个政府还要增加农民在生产期间的积极性，吸引更多的农民群体参与到农业水利建设中来。
2.4 制定统一的流域管理方法
由于水的流动性都比较大，所以对流域进行管理比较重要。对流域管理建立统一的水权利益的平衡机制，改变封闭式的管理形式，使用户在上游、下游的利用期间都具有一定的公平性。在相关权限中，一般由基层的管理机构进行指导，保证行驶期间的决策性和领导性。而且，还要在农药灌溉用水中实现水资源的合理配置，建立一定的控制机制和监督机制，保证水资源在利用期间的合理性和有效性。
3 结论
农业是实现我国国民经济变化的基础产业，要实现良好的农业发展，就要建立科学的灌溉用水管理措施。不断加强农户与政府之间的关系，形成统一的协调机制，推进我国在灌溉用水期间的节约方式，使我国农业在生产过程中实现规模化、产业化的发展方向，从而促进乡镇农业实现更快的经济发展。
参考文献
[1]孙伟. 中国农业节水技术推广关键影响因素研究[D].东北农业大学，2012.
[2]赵珊. 农业水利基础设施运行机制研究[D].南京农业大学，2008.
[3]余根坚. 节水灌溉条件下水盐运移与用水管理模式研究[D].武汉大学，2014.
作者简介：牟淼，汉族。山东省日照人，任职山东省日照市岚山区安东卫街道办事处 。