拍卖村集体土地给外村村民建住宅是非法的吗等

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  编辑同志:
  我村于2002年修建了一条水泥马路,但因拖欠施工单位工程款无法偿还,村委会遂决定将村里长期闲置的破旧办公室及所占土地向邻村村民拍卖,用于建设住宅。请问我们能否拍卖该宗土地?
  四川 徐林
  
  徐林读者:
  你来信反映的问题实际上涉及两个问题。一是集体土地使用权转让问题。《土地管理法》第六十三条规定,农民集体所有的土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。这就明确规定了集体土使用权持让的范围。二是农村宅基地的取得。《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民出卖、出租住房后,再中请宅基地的,不予批准。2004年,国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》明确要求,农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请。由此可见,宅基地实行申请审批制度,而且原则上在本集体经济组织内部解决。
  综上所述,村委会不应将村集体土地拍卖用于宅基地建设。
  北京 杨凌
  
  我哥哥的做法对吗
  
  编辑同志:
  我家原来在农村,前几年全家都转成了城镇户口,只留下—个哥哥在农村。前年他结婚时,父亲已经分给了他4间房,另外4间由我和父母居住。我们进城以后,这4间房就托他看管。前些日子,哥哥把我们的4间房租给了别人,我不同意,他就说,我们现在已经离开农村,现在谁在农村,房子就归谁。还说,即使房子是我们的,宅基地也是他的。请问,他的说法对吗?
  宁夏 张民瑞
  
  张民瑞读者:
  从信中看,你哥哥已经与你分家另过,你留在农村的这4间房子是属于你的。你哥哥在代管期间擅自出租给别人是错误的。如果他已经租给了别人,那么收取的租金也应该归你所有。你哥哥说,现在谁在农村,房子就属谁,这是没有法律依据的。我国宪法和法律规定,农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属集体所有;宅基地和自留地、自田山也属于集体所有。宅基地的使用权一般应当随地面上的房产所有权而转移。所以,你哥哥说即使房子属于你,宅基地也属他更是错误的。你可以先向哥哥讲明以上法律规定,协商解决。也可以请当地的人民调解组织进行调解。如果他仍坚持错误做法,你可向人民法院起诉,要求依法处理。
  宁夏银川市司法局 李文成
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