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摘要:现如今,随着社会的不断发展,各行各业也都开始发展壮大,尤其是市政行业。市政行业是我们城市发展离不开的行业,但是在市政行业的发展中,有很多问题需要我们去注意,比如说在市政工程施工中工程造价的跟踪审计,由于市政工程普遍都投资较大,而且还会涉及到很多各式各样的门类,点较多,面较长,另外,参与市政工程项目施工的单位有非常的多,审计工作的难度很大,而且要求有很强的专业性,面对这么多的问题,我们必须要深入的研究并且找到解决的方法。今天我们就有关如何使用较为科学的市政工程过程的审计方法去解决实际的问题做一个详细的探讨,希望能给大家提供参考,给大家带来帮助。
关键字:市政工程;工程造价;跟踪审计;
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
对于工程的审计的方法以及目标与实施审计的时间。
审计的方法。
对于项目的审计工作,我们通常采用的方法是:对施工的现场进行仔细的观察,对市场上的花木市场进行走访式的调查,另外还可以咨询有关花木的业内的专家,不定期或是定期的对的现场开展抽查工作,在有必要的时候,我们可以采用财务审计工作的审计方法对账物进行仔细的核对,供货商与发票进行核对。除此之外,还要对监管的签证进行定期或者是不定的抽查,对需要栽种的花草树木的品种以及它们的成活几率进行系统的统计,与此同时,对于工程的建设单位要督促其开展后期的回访工作以及检查工作。
审计的目标。
通过合理的审计与审核,能够使的工程项目达到我们预期或者是接近我们预期的效果,还能尽我们最大的可能对工程的工程造价进行控制和减少。
审计工作的实施时间。
这种审计工作要与工程的开工同时进行,还要做好后期的跟踪与审查。
有关桥梁工程、道路以及专业管线工程的有关审计工作。
(一)审计的原则:施工合同、法律法规,对审计工作内容的合理性、合法性、真实性的判断和识别
审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。
(二)对于上方工程项目的审计方法、目标以及时间。
审计的方法。
现场跟踪审计主要是指桥梁(道路以及管线)施工阶段的跟踪审计,这一阶段跟踪审计的内容包括: 1)审查有关经济合同拟定稿; 2)审查市政桥梁工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实,对工程变更及现场签证情况进行查验复核; 3)参与确定工程材料及设备价款; 4)检查项目概算执行情况; 5)检查工程项目会计核算和财务管理情况, 建设资金是否专款专用等; 6)审查确定施工单位的工程量月报,并以此作为建设单位支付工程进度款的依据; 7)重点对工程的现场施工管理情况提出阶段性审计意见。
重点要把握以下三个方面: a.在工程合同签订阶段。在合同形成初稿、尚未签字生效前, 审查合同具體条款的合法性、有效性, 对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度等条款进行审计监督。应该指出的是, 从合同法上来讲, 投标书构成要约, 中标通知书才是承诺, 而招标文件只是招标人发出的要约邀请, 是不具备合同效力的。因此必须重点审查合同条款是否与招标文件精神一致, 中标单位投标承诺是否得以体现, 并提出审计意见。b. 对变更签证的审计。重点关注其真实性和必要性。从某种意义上说, 这正是跟踪审计区别于传统的事后审计的关键所在。
审计的目标。
这种审计方法的目标就是对于土方的开挖工作、换填工作、外运工作、外购工作以及放坡工作时造成的浪费进行杜绝,除此之外还对于各个专业的施工的单位之间的相互干扰和相互制约和不协调不配合造成的一些浪费进行杜绝,另外,当发现问题时,要按照审计工作的相关程序给建设单位进行及时的反馈,目的是减少项目工程中的工程造价。
三、对于市政工程量清单的执行状况的审计方法、目标以及实施时间。
1.审计的方法。
对于市政工程量清单的执行状况的审计工作,我们可以运用这样的审计方法:审计人员要亲身的深入到工程施工的现场,随时的对市政工程项目的进展状况以及有关技术上的问题还有在工程建设中遇到的问题做到及时的掌握,还要心中有数,在对一些隐蔽的工程项目填埋之前,对监理的签证进行有针对性的抽查工作,争取获取监理的绝对支持,还要将监理的效能充分的发挥到极致,与此同时还要做好相应的记录,对于一些关键、重要的部位,我们可以采用拍照的方法进行取证。
审计的目标。
运用这种审计方法的目标主要是对有关市政工程项目的施工单位的施工过程是否按规范的执行以及是否按合同执行进行严格的审查,另外,对现场的签证工作,以及设计的变更工作进行严格有效地控制,在有关设计变更工作的施工中这种是不能够避免的,变更工作发生的越早,变更的损失越小,对于现场的签证要要求有关建设单位实行限额的签证工作,以减少施工中的工程造价。
审计的实施时间。
对于这种审计工作的实施时间应是与工程的开工同时的进行。
四、对于工程项目实施阶段有关跟踪审计工作的质量保证。
将实施的方案进行合理有效的制定,将实际的相关资源合理的配制,在能够保证有关审计的覆盖面的同时,将审计工作的重点之处放在市政工程重大项目的审计跟踪上,切记不要无的放矢;另外,在市政工程项目的实施过程中,审计的监督工作是不能够代替项目的管理工作的,要懂得将审计工作的独立性质放在整个项目建设的重要位置,切记不要审计与管理分辨不清;除此之外,项目的审计人员要努力地去掌握和学习审计的专业知识,学习审计的新材料,审计的新方法,能够在今后的审计工作中对问题有自己的思考以及独立的判断,切记不要盲目的从众;另外,最重要的就是要懂得将项目建设中的各方的作用充分的发挥出来,明确审计的最终目标都是控制项目的工程造价,切记不要单打独斗;最后就是要能够规范一些审计工作人员的行为举止,按有关的制度来规范整个审计的过程,切记不要制度不够完善。总而言之,在审计工作中,要做到工作的层层把关,突出工作的重点。
结语:
总而言之,在工程项目的跟踪审计环节里,最最重要的部分就是市政工程施工过程中的跟踪审计工作,在我国,这种审计工作已经取得了很多的相关经验,并且还取得了较为明显的管理上的效益以及直接的经济成果。要想将市政工程做到最好,我们就要把审计工作与监管、施工以及工程的建设管理这些工作单位紧密的结合在一起,只有这样,我们才能达成一种长期有效的审计效果。
参考文献:
【1】吴迪;部分省市改革政府投资是工程管理方式的有益尝试;中国铁路网;2004年7月28日;
【2】朱海燕 ;刍议市政道路工程造价跟踪审计;《建材与装饰:上旬》2011年 第1期;
【3】曹慧明;《建设项目跟踪审计》;中国财政经济出版社;2005年4月1日;
【4】王康健、印朝富;政府投资工程建设实施全过程委托管理制度初探;中国工程咨询网;2005年1月6日;
【5】严小丽;项目代建制企业发展现存问题研究[J];中国工程咨询;2004年10期;
关键字:市政工程;工程造价;跟踪审计;
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
对于工程的审计的方法以及目标与实施审计的时间。
审计的方法。
对于项目的审计工作,我们通常采用的方法是:对施工的现场进行仔细的观察,对市场上的花木市场进行走访式的调查,另外还可以咨询有关花木的业内的专家,不定期或是定期的对的现场开展抽查工作,在有必要的时候,我们可以采用财务审计工作的审计方法对账物进行仔细的核对,供货商与发票进行核对。除此之外,还要对监管的签证进行定期或者是不定的抽查,对需要栽种的花草树木的品种以及它们的成活几率进行系统的统计,与此同时,对于工程的建设单位要督促其开展后期的回访工作以及检查工作。
审计的目标。
通过合理的审计与审核,能够使的工程项目达到我们预期或者是接近我们预期的效果,还能尽我们最大的可能对工程的工程造价进行控制和减少。
审计工作的实施时间。
这种审计工作要与工程的开工同时进行,还要做好后期的跟踪与审查。
有关桥梁工程、道路以及专业管线工程的有关审计工作。
(一)审计的原则:施工合同、法律法规,对审计工作内容的合理性、合法性、真实性的判断和识别
审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。
(二)对于上方工程项目的审计方法、目标以及时间。
审计的方法。
现场跟踪审计主要是指桥梁(道路以及管线)施工阶段的跟踪审计,这一阶段跟踪审计的内容包括: 1)审查有关经济合同拟定稿; 2)审查市政桥梁工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实,对工程变更及现场签证情况进行查验复核; 3)参与确定工程材料及设备价款; 4)检查项目概算执行情况; 5)检查工程项目会计核算和财务管理情况, 建设资金是否专款专用等; 6)审查确定施工单位的工程量月报,并以此作为建设单位支付工程进度款的依据; 7)重点对工程的现场施工管理情况提出阶段性审计意见。
重点要把握以下三个方面: a.在工程合同签订阶段。在合同形成初稿、尚未签字生效前, 审查合同具體条款的合法性、有效性, 对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度等条款进行审计监督。应该指出的是, 从合同法上来讲, 投标书构成要约, 中标通知书才是承诺, 而招标文件只是招标人发出的要约邀请, 是不具备合同效力的。因此必须重点审查合同条款是否与招标文件精神一致, 中标单位投标承诺是否得以体现, 并提出审计意见。b. 对变更签证的审计。重点关注其真实性和必要性。从某种意义上说, 这正是跟踪审计区别于传统的事后审计的关键所在。
审计的目标。
这种审计方法的目标就是对于土方的开挖工作、换填工作、外运工作、外购工作以及放坡工作时造成的浪费进行杜绝,除此之外还对于各个专业的施工的单位之间的相互干扰和相互制约和不协调不配合造成的一些浪费进行杜绝,另外,当发现问题时,要按照审计工作的相关程序给建设单位进行及时的反馈,目的是减少项目工程中的工程造价。
三、对于市政工程量清单的执行状况的审计方法、目标以及实施时间。
1.审计的方法。
对于市政工程量清单的执行状况的审计工作,我们可以运用这样的审计方法:审计人员要亲身的深入到工程施工的现场,随时的对市政工程项目的进展状况以及有关技术上的问题还有在工程建设中遇到的问题做到及时的掌握,还要心中有数,在对一些隐蔽的工程项目填埋之前,对监理的签证进行有针对性的抽查工作,争取获取监理的绝对支持,还要将监理的效能充分的发挥到极致,与此同时还要做好相应的记录,对于一些关键、重要的部位,我们可以采用拍照的方法进行取证。
审计的目标。
运用这种审计方法的目标主要是对有关市政工程项目的施工单位的施工过程是否按规范的执行以及是否按合同执行进行严格的审查,另外,对现场的签证工作,以及设计的变更工作进行严格有效地控制,在有关设计变更工作的施工中这种是不能够避免的,变更工作发生的越早,变更的损失越小,对于现场的签证要要求有关建设单位实行限额的签证工作,以减少施工中的工程造价。
审计的实施时间。
对于这种审计工作的实施时间应是与工程的开工同时的进行。
四、对于工程项目实施阶段有关跟踪审计工作的质量保证。
将实施的方案进行合理有效的制定,将实际的相关资源合理的配制,在能够保证有关审计的覆盖面的同时,将审计工作的重点之处放在市政工程重大项目的审计跟踪上,切记不要无的放矢;另外,在市政工程项目的实施过程中,审计的监督工作是不能够代替项目的管理工作的,要懂得将审计工作的独立性质放在整个项目建设的重要位置,切记不要审计与管理分辨不清;除此之外,项目的审计人员要努力地去掌握和学习审计的专业知识,学习审计的新材料,审计的新方法,能够在今后的审计工作中对问题有自己的思考以及独立的判断,切记不要盲目的从众;另外,最重要的就是要懂得将项目建设中的各方的作用充分的发挥出来,明确审计的最终目标都是控制项目的工程造价,切记不要单打独斗;最后就是要能够规范一些审计工作人员的行为举止,按有关的制度来规范整个审计的过程,切记不要制度不够完善。总而言之,在审计工作中,要做到工作的层层把关,突出工作的重点。
结语:
总而言之,在工程项目的跟踪审计环节里,最最重要的部分就是市政工程施工过程中的跟踪审计工作,在我国,这种审计工作已经取得了很多的相关经验,并且还取得了较为明显的管理上的效益以及直接的经济成果。要想将市政工程做到最好,我们就要把审计工作与监管、施工以及工程的建设管理这些工作单位紧密的结合在一起,只有这样,我们才能达成一种长期有效的审计效果。
参考文献:
【1】吴迪;部分省市改革政府投资是工程管理方式的有益尝试;中国铁路网;2004年7月28日;
【2】朱海燕 ;刍议市政道路工程造价跟踪审计;《建材与装饰:上旬》2011年 第1期;
【3】曹慧明;《建设项目跟踪审计》;中国财政经济出版社;2005年4月1日;
【4】王康健、印朝富;政府投资工程建设实施全过程委托管理制度初探;中国工程咨询网;2005年1月6日;
【5】严小丽;项目代建制企业发展现存问题研究[J];中国工程咨询;2004年10期;