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摘 要：以鹰潭市图书馆及鹰潭当地的实际为出发点，分析了市级图书馆事业的发展机遇，从策略、资源、人才以及宣传推广四个方面论述了完善图书馆公共服务体系的可行性方针，最后阐述了围绕地方特色创新图书馆服务的思路和方法。
关键词：鹰潭；公共图书馆；图书馆规划
一、鹰潭市图书馆概况及发展机遇
鹰潭市图书馆创办于一九八五年，现有藏书16万册，共有
7个阅览室，并逐步形成以道教文化为重点的馆藏特色。2012年，自筹资金60余万元，对图书馆环境、电子阅览室、少儿阅览室，进行了改造；改造后的市图书馆功能上有了较大提升。
（一）发展机遇
1、社会主义文化大发展大繁荣为背景下的全面免费开放实为良机
2011年，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。随后，党的十八大报告提出：扎实推进社会主义文化强国建设。社会主义文化包含图书馆文化，推动社会主义文化大发展大繁荣必将是图书馆事业发展的大好时机；图书馆作为社会基础文化设施的一部分，也必然肩负着推动社会主义文化大发展大繁荣的历史重任。
同样，图书馆可以通过自身的资源优势传播、宣传、推动和协调社会主义文化大发展。而2011年2月，在政策的指导和经费保障机制下，鹰潭市图书馆全面免费开放，这也是地方公共图书馆更新理念、加快发展步伐、提高服务水平的一个难得良机。
2、图书馆全新面貌
为了配合社会主义文化大发展，鹰潭市图书馆对自身环境进行了大改造，从装修色彩的选择、书桌的摆放、每个书架的设计等等，处处都彰显出图书馆应有的文化品位。在完善服务上，市图书馆对大厅进行了标准化改造，设立了读者休息区、存包柜、饮水机等便民服务设施。
同时，为应对免费开放后读者数量增加的情况，还对公共卫生间进行了改造扩大。自2011年12月23日开始，市图书馆正式全面免费开放，且报纸阅览室实行365天，天天开放，随时阅读。
二、合理规划 完善图书馆服务体系
（一）统筹规划、合理布局
市级公共图书馆服务体系建设完善，其中一个重要的表现就是要结合本地区人口分布情况和经济、社会发展的需要进行了科学布局，以保证服务网络在地域的分布上都比较均匀，各地域民众都能够就近利用到图书馆。就现阶段来说，我市的服务网点少，公众利用图书馆不方便，是制约图书馆事业发展的一个关键瓶颈。
因此，完善我市图书馆服务体系的首要任务，应该是增加服务网点，加大社区、街道图书馆的建设。在这个过程中，应该按照国际公共图书馆通行的布局标准，借鉴国外公共图书馆和发达城市服务网络的建设经验。
结合我市实际情况，综合考虑多方面的因素，我市可以在信江新区建设一个城市标志性多功能综合图书馆，在龙虎山景区建设一个道教藏书馆，形成一个优化的布局，为社会公众提供更多更好的服务。
（二）加强图书馆信息资源建设
人类社会已进入信息时代，信息资源日益成为经济发展不可或缺的要素。在公共文化服务体系中，图书馆可以为社会经济、文化发展提供信息支持。
（三）建立较高综合素质的图书馆人才队伍
要为广大群众提供优质、快捷、方便的文化服务，就必须有一支综合素质较高的图书馆员队伍。所以，要注重培养人才。要把优秀的复合型人才吸引到我市图书馆的队伍中来，为优质的公共文化服务奠定基础。
（四）加强图书馆宣传推广
为了改变公众的传统印象以及增加对图书馆的了解程度，就需要对图书馆的服务进行宣传推广。图书馆需要通过宣传推广，让公众知道我们在做什么，我们有什么，我们能为他们提供什么，我们在哪些方面需要他们的帮忙等等。这样图书馆才能融入公众的视野，得到社会和公众的支持，图书馆视野才能蓬勃发展。
我市图书馆应该利用每年的“世界讀书日”和图书馆服务宣传活动周期间，宣传图书馆，让人民群众“了解图书馆，走进图书馆，利用图书馆”，引导读者多读书、读好书，良好的图书馆服务是宣传推广的基础。
三、拓宽服务领域、深化服务内涵
在为读者服务的过程中，图书馆还面临着一个怎样扩大服务半径，把图书馆的服务触角延伸到社会每一个角落的问题。因此，图书馆应该把扩大馆外服务作为读者服务工作的一个重点，建立社区图书借阅网点和流动图书车。
同时，开展图书进社区、进农村服务，把图书送到市民和农民朋友的手中。开展馆外服务，既能塑造良好的社会形象，又能贴近读者，深化服务的内涵，充分满足更多市民的阅读需要，实现社会效益和经济效益的双赢。在举国上下崇尚阅读、努力打造学习型社会的今天，图书馆为农民工服务，丰富农民工的精神文化生活有着义不容辞的责任。图书馆服务好农民工应该注意方法，增强针对性和有效性。
免费开放后，市图书馆大力开展形式多样的阅读活动，利用“学习雷锋活动”、“世界读书日”、“五四青年节”、“六一儿童节”等众多节假日和各种纪念日、热点事件，集中开展了多种形式的主题阅读活动。此外，还积极开展送图书、送文化进社区、企业、校园、军营等活动，与工业园区江西水晶光电有限公司共同合办了“农民工书屋”，尽力将服务触角延伸到全市人民群众生产生活的各个角落。
市图书馆2012年推出 “您点书名，我买单”服务项目，并组织采编人员定期查阅，对读者点的书，有入藏的就告知反馈，没有的就尽快采购、加工、上架，2012年共收集读者点书信息800多条，购买读者点的书有908本，价值近2万元，此项工作得到广大读者的好评。
人性化的免费读书政策和服务，吸引了众多市民前来读书、借书，激发了市民的读书热情，据统计：市图书馆2012年共接待读者12万余人次；新办借阅证近7000个；图书流通量为15万余册；采购新书11488册；订阅期刊300余种；报纸近60份，接待读者和办证人数是免费开放前的4倍。 四、围绕地方特色创新图书馆服务
针对鹰潭地区的自身概况，龙虎山是鹰潭的最大特色和亮点，可以围绕着龙虎山道教文化和旅游文化切入地方特色图书馆服务。
（一）建立特色藏书体系和数字资源库
地方文献的首要特征是地域性，即反映特定区域内一切自然现象、社会现象以及群体活動方式的记录，也是一个地方政治、经济、历史、文化事业发展及风俗、民情、自然资源、人文景观等的综合反映，所记载的信息内容丰富多样，具有鲜明的地方特色，是地区情况的缩影。因此，搜集地方文献就是建立特色藏书体系的一个首要任务。
目前，市文广新局成立了“鹰潭市古籍（含地方文献）普查小组暨保护中心”，办公室设在市图书馆，具体负责普查登记收藏工作并形成数字资源库，从而在传播与弘扬地方优秀文化、保存与传承地方文化遗产等方面都能够发挥非常重要的作用，也为社会公众了解、研究本地区社会发展进程中的历史与现状提供了重要的参考。
（二）围绕特色资源开展特色服务
图书馆特色服务是指在传统服务基础上开创的新的服务专案、服务方式和服务理念，它的显著特点是改变传统阵地阅览的服务方式，发挥本馆馆藏的自身特色优势，为满足不同类型读者对文献资讯的不同要求提供更具人性化的服务。简单地说，是指有创意、有针对性的服务，其特点是独特性、针对性、创新性、多样性。
近年来，鹰潭相继荣获“中国铜业基地”、“中国再生资源循环利用基地”、“国家新型工业化产业示范基地”称号，世界铜都建设取得了阶段性成效，铜产业成为全省设区市中首个“千亿产业”。为此，市图书馆应该收藏大量有关铜产业及铜加工图书资料，设立铜产业图书专柜，收集铜产业信息并及时反馈，极力为广大铜业人员服务。
根据鹰潭的实际，图书馆可以围绕着龙虎山道教文化和旅游文化的特色资源，以建成的特色藏书体系和数字资源库，有针对性地挖掘社会公众的社会需求，变被动服务为主动服务。例如，围绕道教文化的主题，邀请国内的专家学者，策划一系列的专题公益讲座。
如果可能，最好可以做成一个类似主题讲坛的形式，打造一个特色品牌。也可以围绕旅游的主题，为公众旅游提供帮助和辅导，为政府的旅游经济发展以及景区的建设发展规划出谋划策，提升图书馆参考咨询服务水平，实现图书馆服务效益。
五、结语
市级公共图书馆的发展规划，是一个宏观战略层面的思路构架，应该以现实条件为基础，坚持实事求是的原则，踏踏实实的夯实基础工作，朝着可以实现的目标方向努力。当然，图书馆发展规划，除了得到政府的支持，也应该紧紧围绕图书馆自身的永恒命题——服务为中心，以信息资源为核心内容，以综合素质较高的图书馆员为动力，充分发挥图书馆诸如人、财、物等等各个要素的效用，必能推动图书馆事业建设的积极向前发展，为社会主义文化大发展大繁荣提供不竭的动力源泉。
参考文献：
[1] 孙慧明，倪晓建.国外城市公共图书馆服务体系建设及其启示[J].图书馆建设， 2011（3）：81-85
[2] 王瑛琦.普遍均等的公共图书馆服务体系：概念、障碍及其对策研究[J].图书馆理论与实践， 2011（9）：68-72
[3]刘卫华.图书馆与社会主义文化大发展、大繁荣的辩证关系[J].图书馆， 2010（3）：85-86
关键词：鹰潭；公共图书馆；图书馆规划
一、鹰潭市图书馆概况及发展机遇
鹰潭市图书馆创办于一九八五年，现有藏书16万册，共有
7个阅览室，并逐步形成以道教文化为重点的馆藏特色。2012年，自筹资金60余万元，对图书馆环境、电子阅览室、少儿阅览室，进行了改造；改造后的市图书馆功能上有了较大提升。
（一）发展机遇
1、社会主义文化大发展大繁荣为背景下的全面免费开放实为良机
2011年，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。随后，党的十八大报告提出：扎实推进社会主义文化强国建设。社会主义文化包含图书馆文化，推动社会主义文化大发展大繁荣必将是图书馆事业发展的大好时机；图书馆作为社会基础文化设施的一部分，也必然肩负着推动社会主义文化大发展大繁荣的历史重任。
同样，图书馆可以通过自身的资源优势传播、宣传、推动和协调社会主义文化大发展。而2011年2月，在政策的指导和经费保障机制下，鹰潭市图书馆全面免费开放，这也是地方公共图书馆更新理念、加快发展步伐、提高服务水平的一个难得良机。
2、图书馆全新面貌
为了配合社会主义文化大发展，鹰潭市图书馆对自身环境进行了大改造，从装修色彩的选择、书桌的摆放、每个书架的设计等等，处处都彰显出图书馆应有的文化品位。在完善服务上，市图书馆对大厅进行了标准化改造，设立了读者休息区、存包柜、饮水机等便民服务设施。
同时，为应对免费开放后读者数量增加的情况，还对公共卫生间进行了改造扩大。自2011年12月23日开始，市图书馆正式全面免费开放，且报纸阅览室实行365天，天天开放，随时阅读。
二、合理规划 完善图书馆服务体系
（一）统筹规划、合理布局
市级公共图书馆服务体系建设完善，其中一个重要的表现就是要结合本地区人口分布情况和经济、社会发展的需要进行了科学布局，以保证服务网络在地域的分布上都比较均匀，各地域民众都能够就近利用到图书馆。就现阶段来说，我市的服务网点少，公众利用图书馆不方便，是制约图书馆事业发展的一个关键瓶颈。
因此，完善我市图书馆服务体系的首要任务，应该是增加服务网点，加大社区、街道图书馆的建设。在这个过程中，应该按照国际公共图书馆通行的布局标准，借鉴国外公共图书馆和发达城市服务网络的建设经验。
结合我市实际情况，综合考虑多方面的因素，我市可以在信江新区建设一个城市标志性多功能综合图书馆，在龙虎山景区建设一个道教藏书馆，形成一个优化的布局，为社会公众提供更多更好的服务。
（二）加强图书馆信息资源建设
人类社会已进入信息时代，信息资源日益成为经济发展不可或缺的要素。在公共文化服务体系中，图书馆可以为社会经济、文化发展提供信息支持。
（三）建立较高综合素质的图书馆人才队伍
要为广大群众提供优质、快捷、方便的文化服务，就必须有一支综合素质较高的图书馆员队伍。所以，要注重培养人才。要把优秀的复合型人才吸引到我市图书馆的队伍中来，为优质的公共文化服务奠定基础。
（四）加强图书馆宣传推广
为了改变公众的传统印象以及增加对图书馆的了解程度，就需要对图书馆的服务进行宣传推广。图书馆需要通过宣传推广，让公众知道我们在做什么，我们有什么，我们能为他们提供什么，我们在哪些方面需要他们的帮忙等等。这样图书馆才能融入公众的视野，得到社会和公众的支持，图书馆视野才能蓬勃发展。
我市图书馆应该利用每年的“世界讀书日”和图书馆服务宣传活动周期间，宣传图书馆，让人民群众“了解图书馆，走进图书馆，利用图书馆”，引导读者多读书、读好书，良好的图书馆服务是宣传推广的基础。
三、拓宽服务领域、深化服务内涵
在为读者服务的过程中，图书馆还面临着一个怎样扩大服务半径，把图书馆的服务触角延伸到社会每一个角落的问题。因此，图书馆应该把扩大馆外服务作为读者服务工作的一个重点，建立社区图书借阅网点和流动图书车。
同时，开展图书进社区、进农村服务，把图书送到市民和农民朋友的手中。开展馆外服务，既能塑造良好的社会形象，又能贴近读者，深化服务的内涵，充分满足更多市民的阅读需要，实现社会效益和经济效益的双赢。在举国上下崇尚阅读、努力打造学习型社会的今天，图书馆为农民工服务，丰富农民工的精神文化生活有着义不容辞的责任。图书馆服务好农民工应该注意方法，增强针对性和有效性。
免费开放后，市图书馆大力开展形式多样的阅读活动，利用“学习雷锋活动”、“世界读书日”、“五四青年节”、“六一儿童节”等众多节假日和各种纪念日、热点事件，集中开展了多种形式的主题阅读活动。此外，还积极开展送图书、送文化进社区、企业、校园、军营等活动，与工业园区江西水晶光电有限公司共同合办了“农民工书屋”，尽力将服务触角延伸到全市人民群众生产生活的各个角落。
市图书馆2012年推出 “您点书名，我买单”服务项目，并组织采编人员定期查阅，对读者点的书，有入藏的就告知反馈，没有的就尽快采购、加工、上架，2012年共收集读者点书信息800多条，购买读者点的书有908本，价值近2万元，此项工作得到广大读者的好评。
人性化的免费读书政策和服务，吸引了众多市民前来读书、借书，激发了市民的读书热情，据统计：市图书馆2012年共接待读者12万余人次；新办借阅证近7000个；图书流通量为15万余册；采购新书11488册；订阅期刊300余种；报纸近60份，接待读者和办证人数是免费开放前的4倍。 四、围绕地方特色创新图书馆服务
针对鹰潭地区的自身概况，龙虎山是鹰潭的最大特色和亮点，可以围绕着龙虎山道教文化和旅游文化切入地方特色图书馆服务。
（一）建立特色藏书体系和数字资源库
地方文献的首要特征是地域性，即反映特定区域内一切自然现象、社会现象以及群体活動方式的记录，也是一个地方政治、经济、历史、文化事业发展及风俗、民情、自然资源、人文景观等的综合反映，所记载的信息内容丰富多样，具有鲜明的地方特色，是地区情况的缩影。因此，搜集地方文献就是建立特色藏书体系的一个首要任务。
目前，市文广新局成立了“鹰潭市古籍（含地方文献）普查小组暨保护中心”，办公室设在市图书馆，具体负责普查登记收藏工作并形成数字资源库，从而在传播与弘扬地方优秀文化、保存与传承地方文化遗产等方面都能够发挥非常重要的作用，也为社会公众了解、研究本地区社会发展进程中的历史与现状提供了重要的参考。
（二）围绕特色资源开展特色服务
图书馆特色服务是指在传统服务基础上开创的新的服务专案、服务方式和服务理念，它的显著特点是改变传统阵地阅览的服务方式，发挥本馆馆藏的自身特色优势，为满足不同类型读者对文献资讯的不同要求提供更具人性化的服务。简单地说，是指有创意、有针对性的服务，其特点是独特性、针对性、创新性、多样性。
近年来，鹰潭相继荣获“中国铜业基地”、“中国再生资源循环利用基地”、“国家新型工业化产业示范基地”称号，世界铜都建设取得了阶段性成效，铜产业成为全省设区市中首个“千亿产业”。为此，市图书馆应该收藏大量有关铜产业及铜加工图书资料，设立铜产业图书专柜，收集铜产业信息并及时反馈，极力为广大铜业人员服务。
根据鹰潭的实际，图书馆可以围绕着龙虎山道教文化和旅游文化的特色资源，以建成的特色藏书体系和数字资源库，有针对性地挖掘社会公众的社会需求，变被动服务为主动服务。例如，围绕道教文化的主题，邀请国内的专家学者，策划一系列的专题公益讲座。
如果可能，最好可以做成一个类似主题讲坛的形式，打造一个特色品牌。也可以围绕旅游的主题，为公众旅游提供帮助和辅导，为政府的旅游经济发展以及景区的建设发展规划出谋划策，提升图书馆参考咨询服务水平，实现图书馆服务效益。
五、结语
市级公共图书馆的发展规划，是一个宏观战略层面的思路构架，应该以现实条件为基础，坚持实事求是的原则，踏踏实实的夯实基础工作，朝着可以实现的目标方向努力。当然，图书馆发展规划，除了得到政府的支持，也应该紧紧围绕图书馆自身的永恒命题——服务为中心，以信息资源为核心内容，以综合素质较高的图书馆员为动力，充分发挥图书馆诸如人、财、物等等各个要素的效用，必能推动图书馆事业建设的积极向前发展，为社会主义文化大发展大繁荣提供不竭的动力源泉。
参考文献：
[1] 孙慧明，倪晓建.国外城市公共图书馆服务体系建设及其启示[J].图书馆建设， 2011（3）：81-85
[2] 王瑛琦.普遍均等的公共图书馆服务体系：概念、障碍及其对策研究[J].图书馆理论与实践， 2011（9）：68-72
[3]刘卫华.图书馆与社会主义文化大发展、大繁荣的辩证关系[J].图书馆， 2010（3）：85-86