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经济理论研究早已证明，利用外资是落后国家和地区实现追赶和发展的重要途径，可以弥补落后地区发展经济的储蓄缺口和外贸缺口。更多的利用外资，开放市场，对于地方经济的发展具有举足轻重的作用。然而安徽省利用外资的规模虽然有了一定的壮大，但水平还不高，质量还不佳，存在着一些问题，其中一个突出的问题就是安徽利用外资中的不平衡性，也可以称作不均衡性问题。表现在地区间利用外资的不平衡、行业间利用外资的不平衡、外资来源的不平衡、利用外资类型的不平衡等诸多方面。