【摘 要】
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<正> 一般认为,行政规范性文件是指国家行政机关或其他具有行政管理权限的单位为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织
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<正> 一般认为,行政规范性文件是指国家行政机关或其他具有行政管理权限的单位为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。在我国,上至国务院,下至乡镇的职能部门,均可以发布行政规范性文件。目前,对行政规范性文件的监督主要是行政机关内部的自纠,对规范性文件的事前、事后监督程序缺乏。监督手段的虚置导致了一个个行政机关俨然是一个个立法机关,使行政规范性文件对法律的姿意冲突和整个国家法制的不统一。孙志刚
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