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摘 要：当前国有资产的管理遵循分类管理、独立监管等原则，其目标是保障和促进不同类别以及不同属性的国有资产的职能，进而从整体上实现国有资产的功能。本文通过对现阶段我国有资产管理目标及现实机制进行分析和研究，结合国内的实际情况，指出其相关的不足之处。
关键词：国有资产 管理目标 实现机制
国有资产在我国的国民经济中占有重要地位，但目前我国的国有资产缺失有效的管理办法，使得国有资产的准入和退出、交易和转让以及国有企业经营绩效的评估等问题上，出现无法可依的状况。随着全球经济一体化进程的不断加深和巩固，近年来我国国有资产流失严重，从而引发国家经济安全的争论，这与我国国有资产管理办法迟迟不能出台有着极大的关系。因此对我国国有资产管理机制进行相应的改革是非常迫切的事情。
一、当前国有资产管理模式出现的问题
国有资产在市场经济和非市场经济体制中都存在，这也是各国认同国有资产的运营和管理的证明。国有资产在非市场经济国家或转轨国家的经济中占有很高的比例，因此国有资产决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。所以，国有资产的存在其理论上的目标至少是以各项经济成功转型和推进各项有利公共政策的实现。例如：政府创业引导基金的使命在于促进和引导小企业发展，服务于民。国家公园和博物馆的建立，所占用额国有资产其母的也是服务于公共布标和通用事业。军队国有资产，是用以维护国家安全为目标。
因此，笔者认为，国有资产的管理模式应该以其整体的功能的实现为目标，实现物价平稳、就业充分、推进收入公平分配维持经济的稳定增长，且要确保国有经济的掌控。当前我国的国有资产管理是以国有经济的保值增值为目标，这样的管理模式与国有资产整体功能存在内在冲突，其问题主要包括以下几点：
1.以保值和增值作为国有资产管理的目标会弱化其整体功能的实现。其原因是，不论是保值或增值，它这是一种对资产价值的评价，因此这样的管理模式，不可避免的会忽略国有资产的社会和公共职能。也就是说，保值和增值的管理目标与国有资产的公共职能的实现存有内在冲突。比如某事业单位的国有资产，其本身并不是以市场盈利为目的。
2.保值增值的管理目标难以管理和审核存在于竞争性领域的国有资产。当存在与竞争性领域的国有资产参与竞争时，那么国有资产的保值和增值也会因为市场风险的存在而具有难以避免的不确定性。因此从这一方面出发考虑，保值和增值实质上及时一张“空头支票”不具有实际意义。
3.保值增值的管理目标难以发挥出资产应该有的灵活性。马克思主义政治经济学认为，资本是一种运动，资本的运动会带来资本的增值。虽然说国有资产的也以增值作为管理的目标之一，但是国有资产的管理在实际工作中确实以保值为第一目标的。国有资产的管理者，在获得国有资产之后，并没有把国有资产投入到市场之中，而且进行存储，用以支付工人的工资，这在很大程度上降低了国有资产的灵活性。
二、当前国有资产管理优化的实现机制
在保值增值的国有资产管理目标之下，国有资产的效率会明显的降低，这不仅在一定的程度上是在浪费国家有限的财产，也是不懂得资产市场运作的表现。笔者根据多年的国有资产管理经验，为广大的国有资产管理者提出几条建立国有资产管理目标实现机制的策略。
1.将更多的国有资产投入市场，为国有资产的管理注入市场的活力。在我国的改革开放历程中，对市场的属性有一个历史的认识过程。在九十年代之前，人们普遍认为市场是资本主义的产物，是封建落后的代表，在社会主义国家是不能搞市场经济的，应该一切按照计划而来。但在九十年代之后，随着邓小平南巡讲话精神的传开，市场不再具有资本主义属性，在社会主义国家也能搞市场经济。在这近三十年的发展之中，我们国家已经初步形成了社会主义市场经济体制，已经是一个比较完善而发达的市场了。在这种情况下，将国有资产投入市场进行管理，是增加国有资产灵活性的最好办法，也是国有资产保值增值的最有效途径之一。
2.大力增进国有企业的改革。自二十世纪八十年代开始，我国便在不断地进行着国有企业的改革。三十多年来，国有企业的改革取得了举世瞩目的成就，但问题也在改革之中不断显现出来。进一步地深化国有企业的改革，是实现国有资产管理目标的根本解决之法。但国有企业的改革是不能一步而就的，需要根据我国的实际情况慢慢地展开。
具体来说，要把握好国有资产的社会主义性质，坚决抵制西方资本主义资产对我国社会主义资产的侵占。这需要国家在引进外资时，对国有企业在政策上予以提醒，以让国有资产在与其他资产合作时，保持国有资产的独立性和社会主义性质。
此外国有资产是我国国有企业的重要资产管理形式，它在很大程度上体现了我国的社会主义性质。但在当前我国国有企业的体制之下，国有资产的管理出现了一些问题，其中主要的原因在于国有资產以保值增值作为资产管理的主要目标，但在实际工作中，又只能做到保值工作，对国有资产的增值缺乏相应的办法。以保值和增值作为国有资产管理的目标会弱化其整体功能的实现，而且保值增值的管理目标难以管理和审核存在于竞争性领域的国有资产。国有资产作为资产的一种，在保值增值的管理目标之下，也难以发挥出资产的灵活性特征。因此，针对这样的情况，就需要在国有资产管理工作中，将更多的国有资产投入市场，为国有资产的管理注入市场的活力，以及大力增进国有企业的改革，是我国国有资产管理目标实现机制的良好途径。
三、结语
本文通过对当前国有资产管理模式的分析研究，指出了其中所存在的几点具体的问题，再对具体的问题提给出对应的优化措施，重点突出国有企业的改革方式上的优化措施。以期，更好的解决当前国有资产管理机制中存在的问题。
参考文献：
[1]战宇.我国国有资产管理体制改革的目标模式研究[D].大连理工大学，2001.
[2]冯国治.中国国有资产管理模式研究[D].西北工业大学，2004.
[3]倪受彬.中国国有资产管理目标及其实现机制[J].学术月刊，2008，06：84-89.
关键词：国有资产 管理目标 实现机制
国有资产在我国的国民经济中占有重要地位，但目前我国的国有资产缺失有效的管理办法，使得国有资产的准入和退出、交易和转让以及国有企业经营绩效的评估等问题上，出现无法可依的状况。随着全球经济一体化进程的不断加深和巩固，近年来我国国有资产流失严重，从而引发国家经济安全的争论，这与我国国有资产管理办法迟迟不能出台有着极大的关系。因此对我国国有资产管理机制进行相应的改革是非常迫切的事情。
一、当前国有资产管理模式出现的问题
国有资产在市场经济和非市场经济体制中都存在，这也是各国认同国有资产的运营和管理的证明。国有资产在非市场经济国家或转轨国家的经济中占有很高的比例，因此国有资产决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。所以，国有资产的存在其理论上的目标至少是以各项经济成功转型和推进各项有利公共政策的实现。例如：政府创业引导基金的使命在于促进和引导小企业发展，服务于民。国家公园和博物馆的建立，所占用额国有资产其母的也是服务于公共布标和通用事业。军队国有资产，是用以维护国家安全为目标。
因此，笔者认为，国有资产的管理模式应该以其整体的功能的实现为目标，实现物价平稳、就业充分、推进收入公平分配维持经济的稳定增长，且要确保国有经济的掌控。当前我国的国有资产管理是以国有经济的保值增值为目标，这样的管理模式与国有资产整体功能存在内在冲突，其问题主要包括以下几点：
1.以保值和增值作为国有资产管理的目标会弱化其整体功能的实现。其原因是，不论是保值或增值，它这是一种对资产价值的评价，因此这样的管理模式，不可避免的会忽略国有资产的社会和公共职能。也就是说，保值和增值的管理目标与国有资产的公共职能的实现存有内在冲突。比如某事业单位的国有资产，其本身并不是以市场盈利为目的。
2.保值增值的管理目标难以管理和审核存在于竞争性领域的国有资产。当存在与竞争性领域的国有资产参与竞争时，那么国有资产的保值和增值也会因为市场风险的存在而具有难以避免的不确定性。因此从这一方面出发考虑，保值和增值实质上及时一张“空头支票”不具有实际意义。
3.保值增值的管理目标难以发挥出资产应该有的灵活性。马克思主义政治经济学认为，资本是一种运动，资本的运动会带来资本的增值。虽然说国有资产的也以增值作为管理的目标之一，但是国有资产的管理在实际工作中确实以保值为第一目标的。国有资产的管理者，在获得国有资产之后，并没有把国有资产投入到市场之中，而且进行存储，用以支付工人的工资，这在很大程度上降低了国有资产的灵活性。
二、当前国有资产管理优化的实现机制
在保值增值的国有资产管理目标之下，国有资产的效率会明显的降低，这不仅在一定的程度上是在浪费国家有限的财产，也是不懂得资产市场运作的表现。笔者根据多年的国有资产管理经验，为广大的国有资产管理者提出几条建立国有资产管理目标实现机制的策略。
1.将更多的国有资产投入市场，为国有资产的管理注入市场的活力。在我国的改革开放历程中，对市场的属性有一个历史的认识过程。在九十年代之前，人们普遍认为市场是资本主义的产物，是封建落后的代表，在社会主义国家是不能搞市场经济的，应该一切按照计划而来。但在九十年代之后，随着邓小平南巡讲话精神的传开，市场不再具有资本主义属性，在社会主义国家也能搞市场经济。在这近三十年的发展之中，我们国家已经初步形成了社会主义市场经济体制，已经是一个比较完善而发达的市场了。在这种情况下，将国有资产投入市场进行管理，是增加国有资产灵活性的最好办法，也是国有资产保值增值的最有效途径之一。
2.大力增进国有企业的改革。自二十世纪八十年代开始，我国便在不断地进行着国有企业的改革。三十多年来，国有企业的改革取得了举世瞩目的成就，但问题也在改革之中不断显现出来。进一步地深化国有企业的改革，是实现国有资产管理目标的根本解决之法。但国有企业的改革是不能一步而就的，需要根据我国的实际情况慢慢地展开。
具体来说，要把握好国有资产的社会主义性质，坚决抵制西方资本主义资产对我国社会主义资产的侵占。这需要国家在引进外资时，对国有企业在政策上予以提醒，以让国有资产在与其他资产合作时，保持国有资产的独立性和社会主义性质。
此外国有资产是我国国有企业的重要资产管理形式，它在很大程度上体现了我国的社会主义性质。但在当前我国国有企业的体制之下，国有资产的管理出现了一些问题，其中主要的原因在于国有资產以保值增值作为资产管理的主要目标，但在实际工作中，又只能做到保值工作，对国有资产的增值缺乏相应的办法。以保值和增值作为国有资产管理的目标会弱化其整体功能的实现，而且保值增值的管理目标难以管理和审核存在于竞争性领域的国有资产。国有资产作为资产的一种，在保值增值的管理目标之下，也难以发挥出资产的灵活性特征。因此，针对这样的情况，就需要在国有资产管理工作中，将更多的国有资产投入市场，为国有资产的管理注入市场的活力，以及大力增进国有企业的改革，是我国国有资产管理目标实现机制的良好途径。
三、结语
本文通过对当前国有资产管理模式的分析研究，指出了其中所存在的几点具体的问题，再对具体的问题提给出对应的优化措施，重点突出国有企业的改革方式上的优化措施。以期，更好的解决当前国有资产管理机制中存在的问题。
参考文献：
[1]战宇.我国国有资产管理体制改革的目标模式研究[D].大连理工大学，2001.
[2]冯国治.中国国有资产管理模式研究[D].西北工业大学，2004.
[3]倪受彬.中国国有资产管理目标及其实现机制[J].学术月刊，2008，06：84-89.