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我国灾害报道的话语体系是宣传理念和事实理念共同建构的结果,其中宣传理念据主导地位,事实理念具有局域呈现的特征。灾害报道强有力地体现了主旋律,传媒交流信息和监督行政权力的功能体现不足。面对风险社会,管理者应当给予传媒更大的政策空间,使之按照事实理念来报道灾害事件,履行监测环境的职能,以降低社会风险。