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效率公平关系的焦点问题主要集中在产生社会公平问题的原因、效率和公平在制度框架中的联系形式、处理效率和公平关系的模式几个方面。造成效率公平关系失衡的原因内生于我国现实的经济和社会进程，同时和两者的实现机制差异有关，决不能将现实的社会公平问题归之于“效率优先，兼顾公平”，更不能归之于效率，不在于效率太高，而在于公平滞后。规范两者之间的关系，必须设定效率和公平之间的关联形式。实施效率公平关系的制度创新要立足于实现效率公平之间的良性互动、制度的系统性和经济社会发展全局。