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以人为本
中共十六届三中全会确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。关注民生 、 体察民情、尊重民意成为中国新一届政府的执政理念。居民身份证法、行政许可法、道路交 通安全法等法律的制定，废除收容遣送制度、规范公安行政执法程序、全面清理超期羁押、 司法无偿救助等具体措施的实施，都体现了这一点。以人为本的理念必将更深入地贯穿在20 04年的工作之中。
宏观调控
2003年中国的国内生产总值增长了9．1％，人均国内生产总值首次突破1000美元。一般 认为，中国的钢铁等部分原材料行业出现了过热的现象，同时能源和交通的瓶颈制约着经济 的发展。中国政府宣布新的宏观调控措施，防止通货膨胀和金融风险，遏制盲目投资和低水 平重复建设，确保国民经济保持平稳、较快发展。
“三农”问题
新华网调查表明，98％接受调查的网民关注农业、农村和农民问题，认为“农民收入太 低，太苦了，不公平”。确保粮食增收，农民增收减负是中国当前面临最迫切的问题之一。 从前不久公布的中央“一号文件”看，9亿农民的税费将会得到减免，粮食生产将受到鼓励 ，对农业基础设施建设和土地保护等方面的投资将会增加。
就业和社会保障
去年年底官方的城镇登记失业率为4．3％，有260万下岗工人待就业。随着国企改革的 深入以及大批农民进城寻找工作，中国的就业压力还将加大。政府将采取多种措施扩大就业 ，包括发展劳动密集型产业来缓解就业压力，并完善社会保障制度。
协调发展
振兴东北老工业基地、坚持推进西部大开发，促进中部地区崛起，有利于中国东西部实 现互动，优势互补，共同发展。
私有财产
保护合法的私有财产写入宪法。经过多年的改革开放，中国公民拥有更多的私有财产。 公民合法的私有财产不受侵犯，依法保护公民的私有财产权和继承权，依法对公民的私有财 产实行征收或征用并给予补偿等规定，完善了中国对私有财产的保护。
人权
中国尊重和保护人权将首次写入宪法。中共十五大、十六大明确提出尊重和保障人权， 在宪法中作出尊重保障人权的宣誓，有利于人权事业的发展和国际人权事业的交流与合作。
“三个代表”
由江泽民提出的“三个代表”重要思想，指的是中国共产党始终代表先进生产力发展要 求、先进文化前进方向和最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想写入宪法，确立在 国家政治和社会中的指导地位。
政府自身建设
在市场经济条件下，政府的四项基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和提供服务 。中国政府将更加强调建立健全应对各种突发性事件的应急机制，强调依法行政并接受包括 媒体在内的各方面监督。