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信息产业部综合规划司司长王建章在2006年中国电信业发展与政策通报会上预测，今年无线市话（即小灵通）用户预计新增1530万户，达到101亿户。与2005年的新增20453万户相比，小灵通用户的增速将明显放缓。在经历了几年的发展之后，机卡一体小灵通的使用寿命行将结束，而在加大发展新用户力度的同时，面对移动电话资费不断下调的现状，如何确保这些早期的用户不流失已经成为固网运营商亟须解决的一大难题。