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一、社会集资的意义与作用在国民经济发展中,许多地区遇到的一个突出问题是资金不足。一个国家,特别是发展中国家,解决建设资金不足的问题,一般说来有两条途径:一是吸收国外资金;二是广泛在国内集资。在我固,解决建设资金不足,除了需要在宏观上调整好积累和消费的比例关系,国家和地方财政、部门和企业自筹有计划地安排外,就是有效地使用群众手中分散