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<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>第9部分,即"大力开发人才资源,加快发展教育事业"中指出"教育是培养人才的基础,对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用,要适度超前发展.发展教育,要面向现代化、面向世界、面向未来,走改革和创新之路".这一精辟论述既肯定了教育的作用和地位,同时又指出了教育必须做到3个面向、改革和创新."国之兴衰、系于教育",已成为人们的共识.