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论述了高等教育区域服务职能的历史必然，论述了该职能与高等教育之间的兼容性、有利性及它们对区域职能的影响。要强化区域服务职能，在高等教育系统内部要大力发展“社区学院”，按照学术层次对高校进行正确定位和职能分化，加强校际间合作及高校与区域的合作；在各高校内部，要进行建立跨学科的学术组织、调整学术权力与行政权力、将区域服务活动及成果纳入教师评价标准之中等创新活动。