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在西藏地区,建立比较完善的、与区情相适应的社会保障制度,具有重要意义.经过二十多年发展,西藏现代社会保障制度已经基本建立.在西藏进行社会保障制度建设,需要考虑西藏的特殊区情,包括自然环境、财政状况、人口状况以及社会文化等.下一步西藏社会保障制度建设的目标,应该是建立覆盖城乡的社会保障体系,社会保障制度建设的重点应该在农牧区.