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在国家治理中，法院司法审判事务既属于国家政权的组成部分，具有权力属性，又属于制度性的基础设施，具有公共资源属性。改革应体现这两种属性的不同特点和要求。把司法审判事务定义为公共物品，主张其经费开支由全体纳税人承担，过分强调统筹层次越高越好，理论上站不住脚，实践上会带来严重问题：不仅违背宪法和法院组织法的基本精神，而且因严重的信息不对称，可能造成财政管理混乱、资金分配不公和浪费，甚至巨大的廉政风险。