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去年,中共中央办公厅、国务院办公厅向社会公布了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,明确了公车改革的时间表和路线图。今年1月,国家机关事务管理局宣布,中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶。根据车改时间安排,为地方党政机关公车制度改革拟定的时限为2015年底。这项从中共中央和国务院自上而下推进的改革,目的是对中国百姓诟病已久的公车滥用等腐败问题进行制度性治理,是政府改进作风、反对腐败的又一重要举措。
一直以来,由于公车补贴范围、补贴标准和发放形式等缺乏政策依据,使得一些地区和部门的操作方案五花八门,给地区之间、部门之间对公务交通资源的分配和使用造成了不平衡,个别地区将公车补贴福利化。一些地方特别是经济发达地区,发放较高的车补,如杭州市每月最高达到3100元,广州市天河区最高为2800元,均高于指导意见规定的上限。按照新规定,这些地方的车补将会减少。今年1月起,广州市已实行新规,厅局级每人每月车改补贴标准最高不超过1690元,处级人员最高不超过1040元,科级及以下人员最高不超过650元。
根据改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准,即司局级每人每月1300元,處级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。值得注意的是,指导意见提出了补贴标准的上限,即地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆和少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。这一标准的确定,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、公务出行次数和距离等因素,仅是为了满足保障基本公务出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时,不得以公务交通补贴的名义变相发福利,公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。
一直以来,由于公车补贴范围、补贴标准和发放形式等缺乏政策依据,使得一些地区和部门的操作方案五花八门,给地区之间、部门之间对公务交通资源的分配和使用造成了不平衡,个别地区将公车补贴福利化。一些地方特别是经济发达地区,发放较高的车补,如杭州市每月最高达到3100元,广州市天河区最高为2800元,均高于指导意见规定的上限。按照新规定,这些地方的车补将会减少。今年1月起,广州市已实行新规,厅局级每人每月车改补贴标准最高不超过1690元,处级人员最高不超过1040元,科级及以下人员最高不超过650元。
根据改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准,即司局级每人每月1300元,處级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。值得注意的是,指导意见提出了补贴标准的上限,即地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆和少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。这一标准的确定,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、公务出行次数和距离等因素,仅是为了满足保障基本公务出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时,不得以公务交通补贴的名义变相发福利,公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。