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摘 要：招投标是建筑工程施工建设的重要阶段，招投标管理直接影响着建筑工程施工建设的顺利开展以及工程质量，在建筑工程施工建设以及行业发展中都有着非常重要的作用和影响。本文结合建筑工程招投标管理现状，对其管理中的存在的问题以及解决对策进行研究分析，以确保建筑工程招投标合理有序，为建筑工程施工建设及工程质量提供保障。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
随着社会经济发展与城市建设水平的提升，建筑工程施工项目数量增加以及施工规模的不断扩大，不仅为建筑施工企业创造了巨大的市場，同时也带来建筑行业发展的大提升。但是，纵观我国建筑工程行业现状，施工管理问题突出，严重影响建筑工程质量与施工顺利开展[1]，阻碍建筑行业发展仍然是一个较为普遍的问题。建筑工程招投标作为建筑施工与管理的重要环节，对其工程质量以及施工建设的顺利开展等，都存在着一定的作用和影响。
1、我国建筑工程招投标管理及现状分析
1.1 我国建筑工程招投标管理现状
建筑工程招投标是建筑施工开展的重要环节，对建筑工程招投标的管理主要是根据建筑工程招投标实施的具体内容环节进行有效的监督把控，确保招投标规范有序实施，为建筑工程施工及安全提供一定的保障。一般情况下，根据建筑工程招投标开展实际情况，其管理内容主要包括招投标文书制定以及招标内容确定、投标企业资格审查、招投标实施监督等。随着建筑行业的发展以及建筑工程数量与施工规模的不断扩大，在社会经济发展中的地位作用越来越突出，为规范建筑招投标管理，我国针对工程招投标也颁布实施了相应的《招投标法》法律制度[2]，逐步对工程招投标市场进行规范完善，建立一种的公平、有序、规范化的招投标竞争环境。但是，在实际工程招投标开展中，由于我国特殊的经济发展模式以及不同因素的制约影响，导致工程招投标中存在着一些突出的问题，对其规范发展以及公平、有序竞争秩序都产生了一定的不利影响，迫切需要引起重视。
1.2 建筑工程招投标管理中存在的问题
结合当前建筑工程招投标开展实际情况，其管理中主要存在有以下问题。
1.2.1 建筑工程招投标中，施工企业盲目报价、不正当参与竞争
由于在建筑工程或其他工程项目施工建设招投标阶段，最低价中标是国内外市场中普遍采用的方式，但是，在实际招投标阶段，一些投标单位就利用这一方式的漏洞，有意的降低报价或者是盲目进行报价竞标，再加上建筑工程业主过于重视标价，从而就容易导致一些“不怀好意”的企业单位中标，出现建筑工程实际情况与竞标价格差距过大问题，不仅对建筑工程招投标市场规范化秩序形成影响，而且会影响导致建筑工程施工质量，一些报价过低企业在中标后，为追求自己的利益，将工程分包或通过在施工中偷工减料、节省成本等，都会对工程质量产生影响。
1.2.2 建筑工程业主通过各种借口来规避招标
建筑工程招投标中，业主通过肢解工程等方式来规避招标也是比较常见的问题现象。由于我国现有的《招投标法》中明确要求工程业主不能将必须进行招标的工程项目通过化整为零等方式来规避招标，但是在实际招投标中，一些建筑工程业主为了追求眼前的利益，不惜通过肢解工程或各种借口理由，将符合招投标规定的工程项目肢解划分成多个较小规模工程，甚至通过各种借口或理由，将需要公开招标的工程转变成为邀请招标工程等[3]，来规避工程招投标的操作行为，都对建筑工程质量与管理造成极大的不利影响。
1.2.3 建筑工程业主与施工企业相互串通，骗取工程中标
建筑工程招投标中，一些施工企业与业主之间暗箱操作，来骗取工程竞标中标资格，也是一种比较常见的问题情况。在建筑工程招投标阶段，为争取工程中标资格，一些施工企业之间通过相互串通，协定建立一个价格同盟，采取恶意竞标方式，对其他投标企业造成干扰，最后骗取中标；或者是一些施工企业在招投标前，通过串通商量，确定好中标目标后，由其他施工单位陪标，骗取中标后共同进行利益瓜分。此外，建筑工程招投标过程中，一些施工单位或个人的并不具备招投标资质，但是为了获取工程的施工权利，通过挂靠方式，与有资质的企业进行串通，支付相应的挂靠费用，来增加自己的中标竞争力，这种情况的施工组织一旦中标，将会对工程质量以及施工造成严重的不利影响。
1.2.4 缺乏科学健全的建筑招投标评标体系，评标人员素质欠缺
建筑工程招投标阶段，建立健全有效、科学合理的评标体系，也是确保建筑招投标公平、有序、规范进行的基本要求。但是，结合我国当前建筑工程招投标评标操作情况来看，评标制度主要由项目负责人制定，在评标过程中对于制度的把握以及制度来源依据等，都没有明确的规定，极容易出现不公正或着不规范情况，影响招投标结果。此外，建筑工程招投标中，参与评标的人员素质也是参差不齐，导致评标结果缺乏相应的科学性和公平性支撑，对建筑工程的施工建设以及质量都有一定的影响。
最后，我国现有的建筑工程招投标方式中，由于流程过于繁琐冗长，一些招投标程序多达二十多个，不仅每个环节需要递交的材料内容与审核要求不同，而且一些程序环节还可能出现重复，导致社会资源浪费情况严重，对建筑工程项目的施工建设产生不利影响。
2、建筑工程招投标管理的有效对策
结合上述对建筑工程招投标管理现状及问题的分析，开展合理有效的招投标管理，需要从以下几个环节进行把握控制。
首先，必须要对建筑工程招投标管理的有关制度进行健全完善。只有建立健全完善的规章制度，才能够实现建筑工程招投标的规范化管理，进而确保招投标公平、有序开展，对建筑工程施工与工程质量提供保障。值得注意的是，进行健全完善的招投标管理制度建立，不仅需要依照我国当前对工程项目招投标管理的法律条例进行，结合招投标工程项目的实际情况以及当地的政策规定等，进行补充完善，建立具有较强操作性的招投标管理制度，同时还需要结合工程项目建设与发展实际情况，积极开展制度的创新完善，针对工程项目招投标双方建立有效、完善的监督制度，对双方的招投标行为进行约束，进而实现良好招投标秩序构建。
其次，还要注意进行建筑工程招投标监督机构设置，并加强完善，以构建公平、有序的招投标市场环境。在建筑工程招投标过程中，通过建立相关的招投标监督机构，由招标责任人对工程招标负责，剥离招标责任人和工程项目之间的利益关系，对工程招投标阶段的相互串通、暗箱操作等行为进行有效监督和制止，从而来确保建筑工程招投标的秩序。需要注意的是，针对建筑工程招投标监督机构中的招标责任人也应建立完善的监督机制，对招投标过程中出现的问题情况要严格追究招标责任人的责任，从而确保招标责任人在招投标过程中的监督责任落实。
最后，还应注意对建筑工程招投标程序进行简化，同时进行招投标中标方式改建，避免程序繁琐导致的资源浪费以及施工企业盲目报价问题发生，为建筑工程招投标构建公平竞争的良好秩序。
3、结语
总之，结合我国建筑工程招投标管理现状，对其管理中存在的问题以及解决对策进行研究分析，对促进建筑工程施工与管理的提升，推动建筑行业发展都有着积极作用和意义。
参考文献：
[1]张镇森，王孟钧，陆洋，刘慧.建筑招投标价格博弈与市场均衡[J].铁道科学与工程学报，2012，9（03）：88-92.
[2]崔华.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].经营管理者，2014，（09）：303.
[3]尹彦海.建筑招投标市场竞争性谈判及相关问题阐述[J].施工技术，2016，45（S2）：690-692.
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
随着社会经济发展与城市建设水平的提升，建筑工程施工项目数量增加以及施工规模的不断扩大，不仅为建筑施工企业创造了巨大的市場，同时也带来建筑行业发展的大提升。但是，纵观我国建筑工程行业现状，施工管理问题突出，严重影响建筑工程质量与施工顺利开展[1]，阻碍建筑行业发展仍然是一个较为普遍的问题。建筑工程招投标作为建筑施工与管理的重要环节，对其工程质量以及施工建设的顺利开展等，都存在着一定的作用和影响。
1、我国建筑工程招投标管理及现状分析
1.1 我国建筑工程招投标管理现状
建筑工程招投标是建筑施工开展的重要环节，对建筑工程招投标的管理主要是根据建筑工程招投标实施的具体内容环节进行有效的监督把控，确保招投标规范有序实施，为建筑工程施工及安全提供一定的保障。一般情况下，根据建筑工程招投标开展实际情况，其管理内容主要包括招投标文书制定以及招标内容确定、投标企业资格审查、招投标实施监督等。随着建筑行业的发展以及建筑工程数量与施工规模的不断扩大，在社会经济发展中的地位作用越来越突出，为规范建筑招投标管理，我国针对工程招投标也颁布实施了相应的《招投标法》法律制度[2]，逐步对工程招投标市场进行规范完善，建立一种的公平、有序、规范化的招投标竞争环境。但是，在实际工程招投标开展中，由于我国特殊的经济发展模式以及不同因素的制约影响，导致工程招投标中存在着一些突出的问题，对其规范发展以及公平、有序竞争秩序都产生了一定的不利影响，迫切需要引起重视。
1.2 建筑工程招投标管理中存在的问题
结合当前建筑工程招投标开展实际情况，其管理中主要存在有以下问题。
1.2.1 建筑工程招投标中，施工企业盲目报价、不正当参与竞争
由于在建筑工程或其他工程项目施工建设招投标阶段，最低价中标是国内外市场中普遍采用的方式，但是，在实际招投标阶段，一些投标单位就利用这一方式的漏洞，有意的降低报价或者是盲目进行报价竞标，再加上建筑工程业主过于重视标价，从而就容易导致一些“不怀好意”的企业单位中标，出现建筑工程实际情况与竞标价格差距过大问题，不仅对建筑工程招投标市场规范化秩序形成影响，而且会影响导致建筑工程施工质量，一些报价过低企业在中标后，为追求自己的利益，将工程分包或通过在施工中偷工减料、节省成本等，都会对工程质量产生影响。
1.2.2 建筑工程业主通过各种借口来规避招标
建筑工程招投标中，业主通过肢解工程等方式来规避招标也是比较常见的问题现象。由于我国现有的《招投标法》中明确要求工程业主不能将必须进行招标的工程项目通过化整为零等方式来规避招标，但是在实际招投标中，一些建筑工程业主为了追求眼前的利益，不惜通过肢解工程或各种借口理由，将符合招投标规定的工程项目肢解划分成多个较小规模工程，甚至通过各种借口或理由，将需要公开招标的工程转变成为邀请招标工程等[3]，来规避工程招投标的操作行为，都对建筑工程质量与管理造成极大的不利影响。
1.2.3 建筑工程业主与施工企业相互串通，骗取工程中标
建筑工程招投标中，一些施工企业与业主之间暗箱操作，来骗取工程竞标中标资格，也是一种比较常见的问题情况。在建筑工程招投标阶段，为争取工程中标资格，一些施工企业之间通过相互串通，协定建立一个价格同盟，采取恶意竞标方式，对其他投标企业造成干扰，最后骗取中标；或者是一些施工企业在招投标前，通过串通商量，确定好中标目标后，由其他施工单位陪标，骗取中标后共同进行利益瓜分。此外，建筑工程招投标过程中，一些施工单位或个人的并不具备招投标资质，但是为了获取工程的施工权利，通过挂靠方式，与有资质的企业进行串通，支付相应的挂靠费用，来增加自己的中标竞争力，这种情况的施工组织一旦中标，将会对工程质量以及施工造成严重的不利影响。
1.2.4 缺乏科学健全的建筑招投标评标体系，评标人员素质欠缺
建筑工程招投标阶段，建立健全有效、科学合理的评标体系，也是确保建筑招投标公平、有序、规范进行的基本要求。但是，结合我国当前建筑工程招投标评标操作情况来看，评标制度主要由项目负责人制定，在评标过程中对于制度的把握以及制度来源依据等，都没有明确的规定，极容易出现不公正或着不规范情况，影响招投标结果。此外，建筑工程招投标中，参与评标的人员素质也是参差不齐，导致评标结果缺乏相应的科学性和公平性支撑，对建筑工程的施工建设以及质量都有一定的影响。
最后，我国现有的建筑工程招投标方式中，由于流程过于繁琐冗长，一些招投标程序多达二十多个，不仅每个环节需要递交的材料内容与审核要求不同，而且一些程序环节还可能出现重复，导致社会资源浪费情况严重，对建筑工程项目的施工建设产生不利影响。
2、建筑工程招投标管理的有效对策
结合上述对建筑工程招投标管理现状及问题的分析，开展合理有效的招投标管理，需要从以下几个环节进行把握控制。
首先，必须要对建筑工程招投标管理的有关制度进行健全完善。只有建立健全完善的规章制度，才能够实现建筑工程招投标的规范化管理，进而确保招投标公平、有序开展，对建筑工程施工与工程质量提供保障。值得注意的是，进行健全完善的招投标管理制度建立，不仅需要依照我国当前对工程项目招投标管理的法律条例进行，结合招投标工程项目的实际情况以及当地的政策规定等，进行补充完善，建立具有较强操作性的招投标管理制度，同时还需要结合工程项目建设与发展实际情况，积极开展制度的创新完善，针对工程项目招投标双方建立有效、完善的监督制度，对双方的招投标行为进行约束，进而实现良好招投标秩序构建。
其次，还要注意进行建筑工程招投标监督机构设置，并加强完善，以构建公平、有序的招投标市场环境。在建筑工程招投标过程中，通过建立相关的招投标监督机构，由招标责任人对工程招标负责，剥离招标责任人和工程项目之间的利益关系，对工程招投标阶段的相互串通、暗箱操作等行为进行有效监督和制止，从而来确保建筑工程招投标的秩序。需要注意的是，针对建筑工程招投标监督机构中的招标责任人也应建立完善的监督机制，对招投标过程中出现的问题情况要严格追究招标责任人的责任，从而确保招标责任人在招投标过程中的监督责任落实。
最后，还应注意对建筑工程招投标程序进行简化，同时进行招投标中标方式改建，避免程序繁琐导致的资源浪费以及施工企业盲目报价问题发生，为建筑工程招投标构建公平竞争的良好秩序。
3、结语
总之，结合我国建筑工程招投标管理现状，对其管理中存在的问题以及解决对策进行研究分析，对促进建筑工程施工与管理的提升，推动建筑行业发展都有着积极作用和意义。
参考文献：
[1]张镇森，王孟钧，陆洋，刘慧.建筑招投标价格博弈与市场均衡[J].铁道科学与工程学报，2012，9（03）：88-92.
[2]崔华.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].经营管理者，2014，（09）：303.
[3]尹彦海.建筑招投标市场竞争性谈判及相关问题阐述[J].施工技术，2016，45（S2）：690-692.