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“环首都贫困带”是围绕首都形成的贫困区域，该区域的发展状态与首都形成了巨大反差，这种状况是由首都和环首都区域之间不对称发展所造成的。环京津的京南地区是环首都地区的重要区域，为了让该地区得到迅速发展，必须顺次经过“丁”、“工”、“王”的空间构造步骤，最终打造成为“田”字型城市发展格局。在充分考虑自然垄断、行政干预等多种区域因素的情况下，应分四个层次使京南城市群得到发展，北京、天津是第一层次，保定、廊坊是第二层次，核心县级市是第三层次，普通县与镇是第四层次。这样就能够使京南城市群在最大程度上得到整合，达到以强