人民币问题并非表面那么简单

来源 :中国新时代 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Cary1986
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  美国国会希望通过一项法案,惩罚那些被判定为货币汇率过低的国家。该法案直接针对中国。但它有助于解决中美贸易不平衡的问题吗?
  我的观点是否定的,它解决不了。美国担心人民币的汇率实际上暴露出一个更深层的问题,并且必须在人民币问题解决之前得到解决。这个问题在于中国的法制体系是否足够独立,能否保护那些无法在中国法庭上获胜的美国公司。
  从表面上看,货币问题很简单。如果人民币升值,那么中国会出现顺差而美国出现逆差。但很明显,中国出口中相当大的一部分实际上是把那些进口产品重新加工后再出口,以便提高它们的附加值。如果人民币走高,中国的进口数量也会上升。但由于很大一部分出口产品实际是进口产品,其出口数量也会随之上升,价格以美元计算将更便宜。为此,即使推动了中国的贸易顺差,出口数量也会增长。这种状况曾在其他国家出现过,如日本。
  不过实际上,这并不重要。大部分美国人不了解这些,大多数经济学家也是如此。这的确是一个复杂的问题。美国国会正在通过这项法案,是因为在美国有着一种广泛的情绪,认为中国在对美贸易中不公平地获益。即便能确凿证明人民币升值影响不到美国的贸易平衡,对于中国贸易政策的广泛不满也依然在加剧。
  美国的观点是,正是过去50年美国的自由贸易政策引导着中国这样的国家迅速成长,美国人曾认为这是件好搿。但现在他们觉得别的国家受益,美国却付出了代价;这也是为什么现在大多数美国人反对自由贸易,现在的美国政府也是二战后最反对自由贸易的政府。大部分美国人的观点是美国和其他国家走得太近了,其他国家正在利用汇率较低的好处抢走美国的就业岗位。而中国就被视为最猛的“侵略者”。
  就中国而言,美国人存在一种特殊的观点,目队民币坚挺的主要原因是中国公司不公平或非法盗用美国公司的知识产权,并复制后与美国产品竞争。美国认为,这就是为什么会出现如此巨大的贸易顺差,而且既然在中国法院起诉中国公司毫无用处,美国公司也就束手无策了。美国觉得中国的法院系统是不独立的,美国公司根本不可能获得公正的判决。
  当然,也有中国法院来解决与外国公司的贸易纠纷。这些法院的规则是必须聘用独立的法官。然而,美国人不相信这些法宫会秉公处理,因为如果判决对美国公司有利,独立法官就会在宣判后遭受到各种各样的惩罚。美国人认为人民币汇率是中国法律不公正的一个象征。人民币汇率仅仅是一个征兆,说明中国的法律制度无法公正地保护美国的商业利益。
  实际上,认为中国应该为高汇率而接受惩罚,意味着中国应为更广泛的问题而遭受惩罚,即美国和其他外国公司不能期待中国法院能公正地对待他们。也就是说,在中美贸易纠纷上法规并不适用。
  无论对锫,这一观点在美国非常普遍。民主党和共和党都这样认为,同时也得到了正在崛起的茶党的强烈支持。为此,即将到来的选举不会改变这一看法。事实上,众议院的议案表明,这一看法在选举期间相当流行,两党都想看到中国遭到惩罚。奥巴马也不会在任职期间改变这种观点,他甚至会强调这个观点以争取连任。所以我们不能期待这个问题会消失。另一方面,美国领导人也不傻。他们知道如果美国走错一步,就会引发贸易和货币大战,不仅是跟中国,也会跟世界其他国家交战。他们不太可能利用法律来真正惩罚中国的对美贸易。如果这样就触犯了世贸组织的规则。更重要的是,美国不能给中国以借口来拒绝购买美国的公债,并借款给美国以支持贸易和弥补财政预算赤字。
  如果我说的没错,中国提高人民币汇率没有好处,即便能解决贸易顺差问题。但我认为后者也一样解决不了。即使人民币汇率上升,大多数美国人依然会觉得中国的法律制度不够独立,不足以帮助美国公司就不公平贸易行为起诉中国公司。人民币汇率提高并不会让美国公司觉得他们的知识产权能得到公正的保护,也不能阻止中国公司非法利用美国的知识产权。
  我认为,中国的反应不应是试图改变人民币汇率,相反,而是应与美方一起行动,致力于真正保护美国的知识产权,尤其是采取行动表明中国的法院系统对美国原告的公正态度。
  因此,中国的正确反应不是依赖于经济的或金融的数据来解决问题,而应依赖律师、法学家、法庭和执行机构提出的解决问题的补救措施。
  我认为,如果美国人相信中国确实能保护其知识产权,或清楚地表明正为此而努力,尤其是在保护美国公司利益方面的法律体系上有所改进,那么,这将从根本上改变美国人对两国商业关系的看法。虽然人民币问题不会消失,但它将引致对目前机制和金融体系的争论,聚焦于更深层次的问题,美国人认为这才是与中国的商业关系中真正的问题所在。
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