地王重现,如何应对?

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  9月4日,融创集团以43.24亿元的价格拿下北京农展馆北路8号0304-622地块,折算楼面地价高达7.31万元/平方米,成为新的全国单价地王,而之前的全国单价地王北京孙河地块的每平米楼面价则为4.4万元。9月5日,上海徐家汇中心地块项目以217.7亿元的价格由新鸿基集团取得,夺得上海总价地王,且极有可能问鼎今年全国总价地王。据不完全统计,今年前8个月各地出现了大大小小约30个各类“地王”。
  “地王”重现,最直接的影响就是从去年年底开始的楼市回暖,从9月18日国家统计局发布的房价数据看,北京、广州、上海、深圳等一线城市房价都出现了18%—20%的同比涨幅,对持币观望的购房“刚需”们而言,意味着购房预算又要上升了,而房企则又过上了排队摇号、等钱上门的好日子。
  “地王”因何频现?一是土地财政可能还在发挥作用。今年6月国家审计署调查了18个省会和直辖市,有17个承诺以土地出让收入来偿债。卖地是筹资的最好、最快方式,而且房产交易带来的相关税收也相当可观。二是在经历了两年的严格调控后,房价的回升使房企的盈利增加,有了充裕的资金,具备了补充土地储备的实力,同时又看好未来楼市的发展,购地的愿望大增。三是越来越多的实力雄厚的央企、国企参与到房地产市场,出价都是大手笔,屡屡摘得“地王”头衔。四是在推进城镇化过程中,城市郊区的地块各类配套设施逐渐完善,人口导入,土地的价值也随之上升。
  从目前状况看,“地王”们推动楼市,特别是一线城市的楼市向上是必然的。如何保持房地产市场的平稳发展,政府需要进一步拿出可行的手段,保障好“居住”这一最大的民生问题,防止房地产市场泡沫的产生。
  首先,仔细分析目前“地王”的分布,大都集中于一线城市和沿海地区,有的二、三线城市的土地拍卖甚至有流标的情况。大城市土地稀缺,按照土地管理制度、市场规律和价高者得的土地“招拍挂”方式,地价恐怕很难再有大幅的下降。政府要关注的是二、三线城市的土地交易,防止其价格随着大城市被炒高。同时,要密切关注开发商囤地情况,切实建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度,落实闲置土地清理处置政策,促进供应土地的及时开发利用,尽快形成住房的有效供给。
  其次,在土地供应方面,据国土部的数据显示,今年上半年全国住房用地供应5.53万公顷,同比增加36.9%,达到近年来新高。但供应的增加并未起到降温的效果,反而激发了购买欲望。在目前状况下,增加供应是对症下药还是“饮鸩止渴”,其作用是抑制炒作还是推动产生泡沫,决策部门还需要谨慎考量。
  第三,借助保障房建设,平衡房地产市场。“十二五”期间计划新建保障性住房3600万套,2011、2012年都提前完成了指標,有专家指出,未来保障房的数量和新建商品房的数量将会持平。大量保障房的进入对房地产市场的影响不容小视,同时也是为中低收入群体提供保障的重要民生工程。
  最后,是如何破解“土地财政”依赖症,遏制地方政府从土地中拿钱的冲动。对此,有专家建议调整当前的财税制度,提高地方政府在税收体系内的分成,多给地方政府留一点。当然,即使出台类似政策,能否立竿见影,药到病除,也有待观察。
  对于房地产企业,对未来楼市风险也要有合理的预估,按以往的经验,“地王”大量出现的时刻,就是风险高企之时,高潮过后即是低谷。而更严厉的调控政策或将出台,市场又将迎来调整。这一幕在2007年已经上演过。鉴于政府管理的力度,长期囤地以获取更多利益、或者挨过低谷期已不可能,万一房市出现停滞,“地王”们的主人能否承受得起?比如北京农展馆的“地王”,楼面价是7.31万/平方米,加上建设成本和限于规划要求,起码要卖到10-12万元/平方米,而周边房价只有4万元/平方米。不要刚过上好日子,就忘了前两年的“国x条”频出的“苦日子”,还是要保持理性、克制购地的冲动。
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