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分税制是将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分，以此确定中央财政和地方财政的收入范围。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的财政收入体系。本文以公共财政理论为指导，在深入分析现行分税制运行过程中取得成效和存在问题的基础上．紧密联系财政工作实际，提出进一步完善分税制的措施。