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统筹解决城镇化背景下的“三农”问题，聚焦粮食安全议题。2013年12月23~24日，中央农村工作会议于北京召开，国务院7位常务委员集体出席会议，习近平、李克强发表重要讲话。从相关资料分析，本次会议旨在讨论统筹解决城镇化与“三农”问题，其核心课题在于“粮食供给”的问题：随着城镇化的推进，大量农民涌入城市后，他们在农业生产关系中扮演的角色由“生产者”，转变为“消费者”，造成农业从业人口的进一步减少和农产品需求量的加速增长，从而加重了国内粮食供给安全问题。对此，通过对相关文件的解读，我们认为国家或将通过“疏、导