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摘 要：随着社会的发展，高等教育愈发受到重视，全国高校已达到2 000所以上，同时高中毕业生每年进入到高校的多达几十万人，教师队伍也相应不定期存在一定的变化，因此高校的人员流动相对较大。长期看来，国内高校内人事档案的管理较为落后，许多高校仍停留于人工整理、纸版归档阶段，工作仅停留于资料汇总及保存方面，这导致现阶段国内高校档案管理过于死板，且不够规范，无法充分发挥其作用，也未得到学校、教师及学生的广泛关注。如今社会有着强烈的信息化和科技化趋势，怎样改善高校中人事档案问题，做好管理工作是一个值得分析与思考的话题。
关键词：人事档案 规范化 管理
一、引言
高校人事档案管理指的是对反映高校人才情况的人事档案的管理，是高校工作的重要组成部分。近年来，由于人事制度、教育制度改革的不断深化，高校人员流动频繁，人事档案管理的专业性和复杂性不断提高。为了在选择、培训、使用和考核人才过程中实现科学合理地记录跟踪每一位教职员工的工作、思想等方面的状态，全面考察高校教职工的综合素质，提高办学质量，改革高校人事档案管理成为重要的内容。在新的形势下，坚持以科学发展观为指导，以人为本的核心理念，积极推动高校人事档案管理的深化改革。
二、高校人事档案规范化管理的必要性
人事档案记录了一个人的发展脚步，影响着一个人的自身利益。就单位看来人事档案则是聘用、调动、晋升及工资变动等许多方面的参考基础。伴随社会的进步促使更频繁的人才流动，高校人才引进通过人事档案可以更快捷、更具体地了解一个人，这充分地体现了人事档案信息优势向人才优势的转化，从而促进并推动了各大高校的健康发展。高校对人事管理制度的改革需要不断进行档案管理方面相关体制的完善，完善档案管理方式，进而适应制度改革的脚步。以往人事档案管理工作偏重政治性服务，目前则要偏重服务高校的教育工作发展和高校科研工作进步；过去更看重人才政治经历，当前更看重人才品德、勤奋、能力、廉洁的品质，为党及国家培育和甄选人才提供有力参考。伴随时代发展，不断完善和扩充高校的人事档案，将为高校的改革与进步提供价值性服务。
三、高校人事档案管理存在的主要问题分析
1.档案资料不全，内容单一。就档案归档内容看来，档案资料无法系统全面反映一个人的真实情况与进步潜力，档案资料收集不全，资料内容历史性强、现实性差，政治性强、业务性差，不够全面、系统和连续性，在很大程度上降低了档案利用价值。具体的表现有：一、档案资料记载注重政治面貌、履历、学业、职称和工资等问题，缺少能够反映业务水平和绩效的资料；二、考核和鉴定资料大部分是空洞的术语统一格式的鉴定，缺少能够系统反映品德、勤奋、能力、廉洁的资料，无法体现一个人个性化特点。就收集档案的范围看来，还不够全面和准确，例如教职工的工作成绩和表现，学生民主评价、业绩考评、专业能力考核，科研成果、論文发表、获奖情况等。在人事档案当中，如果缺少以上真实、系统的资料，高校的人事档案会缺少本源性信息功能。
2.存在一定的造假现象。高校人事档案的作假源于文凭作假或者当事人欺诈。第一，当某些人为谋取某些利益而又受到条件和资格限制的时候，就会想办法在高校人事档案上打主意。第二，从目前社会大环境来看，社会上还有很多所谓的高校变相颁发假文凭。而这些档案中的学习成绩、所取得的学历和学位都要被以后的单位或组织考虑，比如当晋升、评职称、转正的依据之一。高校里还有各种各样的速成培训班，有的根本没有认真组织考试，有的干脆不用考试，只要交钱就能给发成绩单和合格证。这些假的档案材料掩盖了造假人的真实情况，使得高校人事档案混乱。
3.管理方式落后，资源整合困难。在目前许多高校的档案管理过程中，仍然以传统手工档案归档方式为主要的管理手段，并且在人事档案管理的过程中，比较重视档案实体形式。即使目前高校已逐步加快信息化管理进程，但是档案信息化进程仍然处在初级发展时期，不但还未实现档案整体全文录入与扫描工作，且人事档案数据库的建设还不够完善。管理方式落后，导致高校人事档案资料在归档时很容易出现一些错误，与此同时落后的人事档案管理手段对当前各高校档案管理的工作量越来越大，工作人员也越发面临更强的档案管理工作压力。基于此，各高校加快信息化人事档案管理工作迫在眉睫。
四、完善高校人事档案规范化管理措施
1.增强人事档案信息收集工作。档案资料收集是人事档案管理工作核心，应根据新型人力管理思想来扩充档案管理的内容。人事信息档案吸引力和竞争力通常由数据存储量和档案详实性、完整性决定；人事信息档案不但可以明确反映个人的思想状态和政治思想，与此同时对个人工作技能和热情及兴趣爱好等均有一定的体现。要保证把个人不同阶段不同方面资料信息完全收录至档案中，人事信息档案资源开发和运用到最大化。在目前时代背景下，对一个人的评价角度和方法越来越趋向多元化，在收集人事信息档案资料过程中要进行内容适当扩展，促使人事信息档案可以更全面、更系统地反映一个人的真实面貌。新时期开展档案信息的收集要在原先被动地接收信息的基础上，实现主动收集信息，将定量和定性相结合，进而促进人事档案的使用价值可以得到有效提升。
2.杜绝资料作假问题。档案资料收集的一项重要工作内容就是把好资料源头关及做好资料鉴定工作。高校人事档案管理人员要坚持实事求是的基本原则，做到绝对遵从事实。高校内人事档案资料所收纳的内容要求必须与实际相符合，不能出现前后不一致或是内容模糊的现象。这要求人事档案管理人员在工作过程中做好把关。首先要严把材料入门关，要做到入档资料亲自调查并核实无误，查验真伪，做好资料初步的认定，仔细把握材料的鉴定工作，避免假文件资料的出现。另外，我国所有高校、有关主管教育的部门要实施有效措施，高度执行国家教育部学籍管理相关规定，严格把好入学程序这一关。尤其是继续教育者，需单独建立学籍档案管理机构，做好教学质量和学习质量的监管，帮助继续教育人员保质保量地完成继续教育学业目标。学校要坚持对每位学生学习负责任，对社会发展负责任，对国家进步负责任，从制度方面防范出现假文凭，确保高校教育质量和学籍、毕业证书、学位证书的真实有效。
3.创新管理方式。并实现集中管理模式的构建。首先，在管理方式上，要求高校要积极的引进信息技术手段，通过对现有信息化网络建设工作的进一步更新与完善，来实现档案管理的信息化操作，以在降低档案管理人员工作压力的同时，确保档案的完整与真实性，为最大化发挥出档案信息资源价值奠定基础。其次，在管理模式上，要逐步构建出集中化管理模式，建立相应的管理职能部门，规范划分各职能部门，以综合管理的形式来实现对档案的集中化管理，以强化管理效率，并提高档案信息资源的利用率。
五、结语
综上，人事档案管理在各高校事业发展过程中处于基础和关键地位，其重要性不可忽视。坚持维护高校人事档案真实性与完整性，确保人事信息档案严肃性与安全性，档案信息方便、快捷利用是档案工作的责任和目标，也是高校人事档案管理创新的必然要求。
参考文献：
[1]张丽娜，夏庆利. 高校人力资源管理的现实困境与对策——基于大数据思维下高校人事档案信息化建设的探讨[J]. 学术论坛，2016，04：157-161.
[2]朴仁玉.浅谈职工人事档案管理的规范化[J].办公室业务，2014，23：103.
[3]黄安. 论科学发展观指导下高校人事档案管理的创新[J]. 黑龙江档案，2015，05：71.
[4]王博珍.新时期人事档案管理规范化的探究[J].科技风，2014，05：238-239.
关键词：人事档案 规范化 管理
一、引言
高校人事档案管理指的是对反映高校人才情况的人事档案的管理，是高校工作的重要组成部分。近年来，由于人事制度、教育制度改革的不断深化，高校人员流动频繁，人事档案管理的专业性和复杂性不断提高。为了在选择、培训、使用和考核人才过程中实现科学合理地记录跟踪每一位教职员工的工作、思想等方面的状态，全面考察高校教职工的综合素质，提高办学质量，改革高校人事档案管理成为重要的内容。在新的形势下，坚持以科学发展观为指导，以人为本的核心理念，积极推动高校人事档案管理的深化改革。
二、高校人事档案规范化管理的必要性
人事档案记录了一个人的发展脚步，影响着一个人的自身利益。就单位看来人事档案则是聘用、调动、晋升及工资变动等许多方面的参考基础。伴随社会的进步促使更频繁的人才流动，高校人才引进通过人事档案可以更快捷、更具体地了解一个人，这充分地体现了人事档案信息优势向人才优势的转化，从而促进并推动了各大高校的健康发展。高校对人事管理制度的改革需要不断进行档案管理方面相关体制的完善，完善档案管理方式，进而适应制度改革的脚步。以往人事档案管理工作偏重政治性服务，目前则要偏重服务高校的教育工作发展和高校科研工作进步；过去更看重人才政治经历，当前更看重人才品德、勤奋、能力、廉洁的品质，为党及国家培育和甄选人才提供有力参考。伴随时代发展，不断完善和扩充高校的人事档案，将为高校的改革与进步提供价值性服务。
三、高校人事档案管理存在的主要问题分析
1.档案资料不全，内容单一。就档案归档内容看来，档案资料无法系统全面反映一个人的真实情况与进步潜力，档案资料收集不全，资料内容历史性强、现实性差，政治性强、业务性差，不够全面、系统和连续性，在很大程度上降低了档案利用价值。具体的表现有：一、档案资料记载注重政治面貌、履历、学业、职称和工资等问题，缺少能够反映业务水平和绩效的资料；二、考核和鉴定资料大部分是空洞的术语统一格式的鉴定，缺少能够系统反映品德、勤奋、能力、廉洁的资料，无法体现一个人个性化特点。就收集档案的范围看来，还不够全面和准确，例如教职工的工作成绩和表现，学生民主评价、业绩考评、专业能力考核，科研成果、論文发表、获奖情况等。在人事档案当中，如果缺少以上真实、系统的资料，高校的人事档案会缺少本源性信息功能。
2.存在一定的造假现象。高校人事档案的作假源于文凭作假或者当事人欺诈。第一，当某些人为谋取某些利益而又受到条件和资格限制的时候，就会想办法在高校人事档案上打主意。第二，从目前社会大环境来看，社会上还有很多所谓的高校变相颁发假文凭。而这些档案中的学习成绩、所取得的学历和学位都要被以后的单位或组织考虑，比如当晋升、评职称、转正的依据之一。高校里还有各种各样的速成培训班，有的根本没有认真组织考试，有的干脆不用考试，只要交钱就能给发成绩单和合格证。这些假的档案材料掩盖了造假人的真实情况，使得高校人事档案混乱。
3.管理方式落后，资源整合困难。在目前许多高校的档案管理过程中，仍然以传统手工档案归档方式为主要的管理手段，并且在人事档案管理的过程中，比较重视档案实体形式。即使目前高校已逐步加快信息化管理进程，但是档案信息化进程仍然处在初级发展时期，不但还未实现档案整体全文录入与扫描工作，且人事档案数据库的建设还不够完善。管理方式落后，导致高校人事档案资料在归档时很容易出现一些错误，与此同时落后的人事档案管理手段对当前各高校档案管理的工作量越来越大，工作人员也越发面临更强的档案管理工作压力。基于此，各高校加快信息化人事档案管理工作迫在眉睫。
四、完善高校人事档案规范化管理措施
1.增强人事档案信息收集工作。档案资料收集是人事档案管理工作核心，应根据新型人力管理思想来扩充档案管理的内容。人事信息档案吸引力和竞争力通常由数据存储量和档案详实性、完整性决定；人事信息档案不但可以明确反映个人的思想状态和政治思想，与此同时对个人工作技能和热情及兴趣爱好等均有一定的体现。要保证把个人不同阶段不同方面资料信息完全收录至档案中，人事信息档案资源开发和运用到最大化。在目前时代背景下，对一个人的评价角度和方法越来越趋向多元化，在收集人事信息档案资料过程中要进行内容适当扩展，促使人事信息档案可以更全面、更系统地反映一个人的真实面貌。新时期开展档案信息的收集要在原先被动地接收信息的基础上，实现主动收集信息，将定量和定性相结合，进而促进人事档案的使用价值可以得到有效提升。
2.杜绝资料作假问题。档案资料收集的一项重要工作内容就是把好资料源头关及做好资料鉴定工作。高校人事档案管理人员要坚持实事求是的基本原则，做到绝对遵从事实。高校内人事档案资料所收纳的内容要求必须与实际相符合，不能出现前后不一致或是内容模糊的现象。这要求人事档案管理人员在工作过程中做好把关。首先要严把材料入门关，要做到入档资料亲自调查并核实无误，查验真伪，做好资料初步的认定，仔细把握材料的鉴定工作，避免假文件资料的出现。另外，我国所有高校、有关主管教育的部门要实施有效措施，高度执行国家教育部学籍管理相关规定，严格把好入学程序这一关。尤其是继续教育者，需单独建立学籍档案管理机构，做好教学质量和学习质量的监管，帮助继续教育人员保质保量地完成继续教育学业目标。学校要坚持对每位学生学习负责任，对社会发展负责任，对国家进步负责任，从制度方面防范出现假文凭，确保高校教育质量和学籍、毕业证书、学位证书的真实有效。
3.创新管理方式。并实现集中管理模式的构建。首先，在管理方式上，要求高校要积极的引进信息技术手段，通过对现有信息化网络建设工作的进一步更新与完善，来实现档案管理的信息化操作，以在降低档案管理人员工作压力的同时，确保档案的完整与真实性，为最大化发挥出档案信息资源价值奠定基础。其次，在管理模式上，要逐步构建出集中化管理模式，建立相应的管理职能部门，规范划分各职能部门，以综合管理的形式来实现对档案的集中化管理，以强化管理效率，并提高档案信息资源的利用率。
五、结语
综上，人事档案管理在各高校事业发展过程中处于基础和关键地位，其重要性不可忽视。坚持维护高校人事档案真实性与完整性，确保人事信息档案严肃性与安全性，档案信息方便、快捷利用是档案工作的责任和目标，也是高校人事档案管理创新的必然要求。
参考文献：
[1]张丽娜，夏庆利. 高校人力资源管理的现实困境与对策——基于大数据思维下高校人事档案信息化建设的探讨[J]. 学术论坛，2016，04：157-161.
[2]朴仁玉.浅谈职工人事档案管理的规范化[J].办公室业务，2014，23：103.
[3]黄安. 论科学发展观指导下高校人事档案管理的创新[J]. 黑龙江档案，2015，05：71.
[4]王博珍.新时期人事档案管理规范化的探究[J].科技风，2014，05：238-239.