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随着社会主义市场经济的发展和国家卫生体制改革的不断深入，医疗市场主体多元化使竞争日趋激烈，医院的生存和发展面临着新的机遇和挑战。医院作为公立医疗事业单位，由政府拨款，存在着产权不清，效率低下．管理体制僵化，模式单一，人才浪费，员工积极性不高，创新意识不强．技术力量整体较弱的现象。而市场经济给党员干部的利益地位、