论文部分内容阅读
[摘 要]奶业作为世界范围内衡量一个国家农业发展程度的重要标志，乳制品的消费量是直接反映一个国家国民生活水平的重要指标之一。本研究通过对原奶及乳制品质量安全管理的深入研究，從原奶及乳制品的安全生产过程中极易出现的通病着手分析，提出了相应的解决对策，以期为相关从业人员提供借鉴。
[关键词]原奶；乳制品；质量安全
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0305-01
近些年来，随着我国经济的高速发展和我国奶业的快速发展，我国奶业的生产与消费在连续几年内仍然保持持续上升的增长态势。因而奶业成为了我国农业产业中最具活力且相对独立的具有巨大发展前景的支柱性产业。随着人们对乳制品消费需求的不断增加，使得人们对安全健康的生存环境的质量提出了更高的要求，乳制品的质量安全成为了社会成员共同关注的问题，加强原奶及乳制品的安全管理活动对规范乳制品市场具有十分重要的实践意义。
1.我国原奶及乳制品的质量安全管理现状概述
1.1 我国部分原奶及乳制品仍存在掺假问题
我国乳制品的质量安全状况基本上能够满足广大消费者的需要，因为在进行质量监督抽查过程中，占市场百分之九十以上的国内二十多家大型乳制品企业生产的乳产品的合格率始终达到90%以上，少数不合格的项目也并不足以导致危害到人身健康。[1]较多数量的中小型企业产品往往是奶制品质量安全问题较多的，存在原料和产品质量检验不合格、工艺不合理以及掺假行为的存在，这些往往引发安全事故，影响到了我国乳制品的质量安全。
1.2 不同种类的乳制品品质的现状分析
虽然现阶段我国奶业的发展势头比较强劲，但是还处于一个起步阶段，仍然存在着一些急需解决的安全质量问题。原料奶质量是影响乳制品质量的一个主要因素，传统的手工挤奶方式、供奶方掺假和饲料结构的不合理是造成原料奶质量问题的不安全因素。奶农采用的生产器具往往不进行及时消毒容易导致菌落总数超标。高温灭菌乳和巴氏杀菌乳是由原奶经净化、冷却、均质等程序，通过高温灭菌或者巴氏杀菌将无菌包装成灭菌乳。在此过程中极易出现企业工作人员的生产操作不规范，容易导致乳制品的风味变差和营养成分的丢失。酸牛奶的生产在混入工作发酵剂的过程中，容易出现乳制品内部微生物超标的问题，导致乳制品在保质期内容易发生酸奶变质现象。随着市场上奶粉种类的增多，普通奶粉和调制奶粉是我国市场上乳制品的主体。我国的奶粉质量状况总体上比较好，多数企业为了降低成本多使用棕搁油作原料，容易导致奶粉复原乳酸度的含量变低。调制奶粉中营养强化剂量不足和车间设备操作人员的卫生污染也容易导致微生物超标。
1.3 我国原奶及乳制品的质量安全管理体系不健全
由于原奶及乳制品质量安全管理体系所涉及的问题比较多，多由管理机构及其职能、标准体系、法律法规体系、检验检测体系、质量认证体系、安全管理技术支撑体系、科技进步、经济发展等诸多子系统共同交织和融合渗透而形成的一个复杂的大系统。我国奶业质量安全管理体系中的农业部、国家出入境检验检疫主管部门和卫生部均属于政府主管部门，各部门间分工协作，各自负责组织实施奶制产品的质量监督认证和质量监测、鉴定。此外奶制品质量安全体系的不健全和较少的强制性标准必然会使生产企业降低生产要求，极易产生产品安全隐患问题，损害了消费者的合法权益，导致消费者对奶制品行业的不信任，进而影响到整个奶制行业的健康、可持续发展。
2.加强我国原奶及乳制品质量安全管理的对策探究
2.1 加强建设原奶及乳制品质量安全管理的法律法规和标准体系
政府的相关部门作为乳制品质量安全的最大的管理者，在加强和完善原奶及乳制品质量安全管理的法律法规和标准体系的建设过程中应当制定专门针对原奶及乳制品安全生产和安全管理的法律法规体系，构建能够与国际社会接轨的质量标准体系，以此来规范我国乳制品行业的行为。为了实现原奶和乳制品的安全化生产，我国通过建立和完善一系列新的奶业质量安全法律法规和标准体系，使得乳制品行业有法可依、有标可循。
2.2 建立健全的原奶及乳制品应急反应机制和质量安全检验检测体系
政府食品检测机构通过建立和完善原奶及乳制品应急反应机制和质量安全检验检测体系，并积极开展有关原奶及乳制品化学污染物、生物污染物检测与评价的活动，并对原奶及乳制品中化学和生物污染物进行连续性检测和主动检测，有利于建立完善科学的乳制品质量安全事件的应急反应机制，方便明确我国乳制品有关食源性疾病监测的分类，有利于快速诊断出乳制品等食源性疾病，进而提升食品安全责任的溯源及食品安全事故的处理能力。此外还应当加强我国与世界国际组织和先进国家对乳制品食源性疾病预防和控制问题的信息交流工作，避免国外带有食源性病菌的新型乳制品进入我国乳制品市场，进而保护我国消费者的健康与安全。
2.3 完善乳制品检测执法机制，抓好执行工作
由于我国现有乳制品市场存在无法可依和监督不严、惩罚力度不够的问题，导致我国乳制品行业的质量安全监督工作存在多头管理和无人管理的现象，导致乳制品的质量安全管理工作效率极低且管理质量不高。因而乳制品行业应当建立乳制品企业的自检部门，政府应当设立社会中介检验机构，执法机关通过设置检验和商务部门进行定点定期的质量检测工作。同时执法部门还应当建立完善的执法网络，加大对乳制品质量安全事件的惩罚力度，严格追究责任企业和责任人的责任，健全我国乳制品质量安全市场的管理体系，建立完善的乳制品生产许可证制度和严格的乳制品成品市场准入制度，进而保障我国乳制品市场秩序的有序安全。
3.结语
综上所述，我国的乳制品检测检验体系建设虽然己经形成雏形，但在实际生产过程中仍然存在着一些不足之处。为了更好地保证我国乳制品的质量，利用国际通用的质量体系管理模式对我国乳制品质量安全体系建设工作的顺利开展具有重要的指导意义。在未来的质量监督过程中，应当健全法律法规体系，统一乳制品质量技术标准、有效保障原奶及乳制品的质量安全，提高整个乳制品产业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 范小建.中国原奶及乳制品质量安全的总体状况概述[J].食品质量标准.2013（1）：14一16.
[关键词]原奶；乳制品；质量安全
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0305-01
近些年来，随着我国经济的高速发展和我国奶业的快速发展，我国奶业的生产与消费在连续几年内仍然保持持续上升的增长态势。因而奶业成为了我国农业产业中最具活力且相对独立的具有巨大发展前景的支柱性产业。随着人们对乳制品消费需求的不断增加，使得人们对安全健康的生存环境的质量提出了更高的要求，乳制品的质量安全成为了社会成员共同关注的问题，加强原奶及乳制品的安全管理活动对规范乳制品市场具有十分重要的实践意义。
1.我国原奶及乳制品的质量安全管理现状概述
1.1 我国部分原奶及乳制品仍存在掺假问题
我国乳制品的质量安全状况基本上能够满足广大消费者的需要，因为在进行质量监督抽查过程中，占市场百分之九十以上的国内二十多家大型乳制品企业生产的乳产品的合格率始终达到90%以上，少数不合格的项目也并不足以导致危害到人身健康。[1]较多数量的中小型企业产品往往是奶制品质量安全问题较多的，存在原料和产品质量检验不合格、工艺不合理以及掺假行为的存在，这些往往引发安全事故，影响到了我国乳制品的质量安全。
1.2 不同种类的乳制品品质的现状分析
虽然现阶段我国奶业的发展势头比较强劲，但是还处于一个起步阶段，仍然存在着一些急需解决的安全质量问题。原料奶质量是影响乳制品质量的一个主要因素，传统的手工挤奶方式、供奶方掺假和饲料结构的不合理是造成原料奶质量问题的不安全因素。奶农采用的生产器具往往不进行及时消毒容易导致菌落总数超标。高温灭菌乳和巴氏杀菌乳是由原奶经净化、冷却、均质等程序，通过高温灭菌或者巴氏杀菌将无菌包装成灭菌乳。在此过程中极易出现企业工作人员的生产操作不规范，容易导致乳制品的风味变差和营养成分的丢失。酸牛奶的生产在混入工作发酵剂的过程中，容易出现乳制品内部微生物超标的问题，导致乳制品在保质期内容易发生酸奶变质现象。随着市场上奶粉种类的增多，普通奶粉和调制奶粉是我国市场上乳制品的主体。我国的奶粉质量状况总体上比较好，多数企业为了降低成本多使用棕搁油作原料，容易导致奶粉复原乳酸度的含量变低。调制奶粉中营养强化剂量不足和车间设备操作人员的卫生污染也容易导致微生物超标。
1.3 我国原奶及乳制品的质量安全管理体系不健全
由于原奶及乳制品质量安全管理体系所涉及的问题比较多，多由管理机构及其职能、标准体系、法律法规体系、检验检测体系、质量认证体系、安全管理技术支撑体系、科技进步、经济发展等诸多子系统共同交织和融合渗透而形成的一个复杂的大系统。我国奶业质量安全管理体系中的农业部、国家出入境检验检疫主管部门和卫生部均属于政府主管部门，各部门间分工协作，各自负责组织实施奶制产品的质量监督认证和质量监测、鉴定。此外奶制品质量安全体系的不健全和较少的强制性标准必然会使生产企业降低生产要求，极易产生产品安全隐患问题，损害了消费者的合法权益，导致消费者对奶制品行业的不信任，进而影响到整个奶制行业的健康、可持续发展。
2.加强我国原奶及乳制品质量安全管理的对策探究
2.1 加强建设原奶及乳制品质量安全管理的法律法规和标准体系
政府的相关部门作为乳制品质量安全的最大的管理者，在加强和完善原奶及乳制品质量安全管理的法律法规和标准体系的建设过程中应当制定专门针对原奶及乳制品安全生产和安全管理的法律法规体系，构建能够与国际社会接轨的质量标准体系，以此来规范我国乳制品行业的行为。为了实现原奶和乳制品的安全化生产，我国通过建立和完善一系列新的奶业质量安全法律法规和标准体系，使得乳制品行业有法可依、有标可循。
2.2 建立健全的原奶及乳制品应急反应机制和质量安全检验检测体系
政府食品检测机构通过建立和完善原奶及乳制品应急反应机制和质量安全检验检测体系，并积极开展有关原奶及乳制品化学污染物、生物污染物检测与评价的活动，并对原奶及乳制品中化学和生物污染物进行连续性检测和主动检测，有利于建立完善科学的乳制品质量安全事件的应急反应机制，方便明确我国乳制品有关食源性疾病监测的分类，有利于快速诊断出乳制品等食源性疾病，进而提升食品安全责任的溯源及食品安全事故的处理能力。此外还应当加强我国与世界国际组织和先进国家对乳制品食源性疾病预防和控制问题的信息交流工作，避免国外带有食源性病菌的新型乳制品进入我国乳制品市场，进而保护我国消费者的健康与安全。
2.3 完善乳制品检测执法机制，抓好执行工作
由于我国现有乳制品市场存在无法可依和监督不严、惩罚力度不够的问题，导致我国乳制品行业的质量安全监督工作存在多头管理和无人管理的现象，导致乳制品的质量安全管理工作效率极低且管理质量不高。因而乳制品行业应当建立乳制品企业的自检部门，政府应当设立社会中介检验机构，执法机关通过设置检验和商务部门进行定点定期的质量检测工作。同时执法部门还应当建立完善的执法网络，加大对乳制品质量安全事件的惩罚力度，严格追究责任企业和责任人的责任，健全我国乳制品质量安全市场的管理体系，建立完善的乳制品生产许可证制度和严格的乳制品成品市场准入制度，进而保障我国乳制品市场秩序的有序安全。
3.结语
综上所述，我国的乳制品检测检验体系建设虽然己经形成雏形，但在实际生产过程中仍然存在着一些不足之处。为了更好地保证我国乳制品的质量，利用国际通用的质量体系管理模式对我国乳制品质量安全体系建设工作的顺利开展具有重要的指导意义。在未来的质量监督过程中，应当健全法律法规体系，统一乳制品质量技术标准、有效保障原奶及乳制品的质量安全，提高整个乳制品产业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 范小建.中国原奶及乳制品质量安全的总体状况概述[J].食品质量标准.2013（1）：14一16.