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2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号），文件将“大力推进广播电视进村入户”列为“加强农村公共文化建设”的首要任务，明确要求：以提高中央台和省台广播电视节目入户率为重点，采取多种技术手段，加大实施广播电视村村通工程的力度，