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中国是一个人口众多，资源相对不足，生态脆弱的发展中国家，随着经济快速发展和人口的不断增加，缓解资源不足资源矛盾，实现全面协调可持续的发展已成为我们十分紧迫的任务。刚刚闭幕的中国共产党第十七次代表大会，勾画了全面建设小康社会的新蓝图，对我国提出了新的更高的要求，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的新要求。